工作总结

开展“千企帮千村”“万凤还巢”“荣誉村主任”三项重点工作助力试验区按时打赢脱贫攻坚战、振兴乡村经济工作总结

时间:2021-10-11 08:49:42  阅读:

**市开展“千企帮千村”“万凤还巢”“荣誉村主任”三项重点工作助力**试验区按时打赢脱贫攻坚战、振兴乡村经济工作总结

市委统战部

市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室:

根据《关于报关实施乡村振兴战略工作总结的通知》文件要求,市委统战部认真梳理了近年来开展“千企帮千村”“万凤还巢”“荣誉村主任”三项重点工作助力脱贫攻坚情况、振兴乡村经济工作情况,现将情况报告如下:

一、基本情况

2015年10月,**市积极响应全国“万企帮万村”精准扶贫行动和省“千企帮千村”精准扶贫行动的号召,结合实际制定《**市“千企帮千村”脱贫攻坚行动方案》,并以市委办、市政府办名义印发,同时创建“1+3”工作模式创造性开展工作,即:在我市贫困村中优选1000个贫困村作为联企帮村重点;
联引“千家企业”帮扶1000个贫困村——“千企帮千村”,感召我市在外成功人士返乡创业带富——“万凤还巢”,聘请非公经济人士担任荣誉村主任实施“六个一工程”——“荣誉村主任”。通过在全市开展“千企帮千村”“万凤还巢”“荣誉村主任”三项重点工作助力脱贫攻坚,大力促进了乡村经济振兴、推动绿色发展,给脱贫攻坚工作注入了强劲动力。“千企帮千村”:全市已联引790家企业结对帮扶941个村,其中:建档立卡贫困村688个,有贫困户的非贫困村253个,贫困人口受行动帮扶总数227835人。共计实施帮扶项目1564个,目前已累计投入资金59.08亿元,其中产业帮扶项目投资267889.53万元、就业帮扶发放工资21564万元、公益帮扶捐款捐物301047.64万元、技能帮扶企业投入312.05万元。“万凤还巢”:目前已有2713名外出人员返乡创业,兴办小微企业859个、组建专业合作社475个。“荣誉村主任”:全市已聘2934名非公经济人士担任荣誉村主任,其中:529个深度贫困村实现全覆盖,通过开展春晖助力“六个一工程”(即:帮助任职村作好一个规划,培育一个产业,争取一个项目,开拓一个市场,搞好一次培训,办好一件实事)工程,切实推动民营企业精准助力脱贫攻坚,实现带富脱贫。

二、主要做法及成效

(一)精心谋划联引企业思路。“千企帮千村”脱贫攻坚行动启动之初,结合我市市内企业资源和统一战线对口帮扶优势,市委、市政府明确提出按照“23311”的目标(即:发动市内企业200家、商会联引企业(春晖行动)300家、民主党派帮助联引东部企业300家、联引深圳企业100家、联引**企业100家)。在1981个贫困村中优选1000个作为联企帮村重点以“1000个贫困村”为载体,推进联企帮村工作。

(二)积极为企业帮村创造条件。结合我市精准扶精识别工作,由县区统战部牵头,扶贫办、工商联、光促会具体负责,乡镇组织贫困村谋划了“千企帮千村”宜帮宜扶项目库项目1032个,编制产业扶贫项目推介手册,宣传市内扶农惠农政策,扶持帮扶企业转型发展,提升企业可持续帮扶能力。自2016年以来,全市向12.22万户贫困户发放“特惠贷”57.6亿元。贫困户通过专业合作社将“特惠贷”注入帮扶企业,规避风险,参与企业分红,实现稳定脱贫。七星关区撒拉溪镇兴隆村张永健,按照“政府引导、村委主导、群众参与、利益共享、贫困户按股分红”的利益联结机制,投资3000万元的年存栏78万羽的兴联蛋鸡养殖场,101户农户、25户贫困户货款入股600万元,除300余人就业人均月收入3000元外,入股农户年分红3万元以上,直接解决和带动90户贫困户脱贫。

(三)搭建平台推进“万风还巢”工程。**有200多万人在外就业、创业,仅深圳就有30多万**创业人员,实施“万凤还巢”引导农村在外务工人员及经商人员返乡创业工程大有作为,为此我们着力搭建平台推进“万凤还巢”工程助力试验区脱贫攻坚,具体工作中积极推进北京、广东、深圳、宁波、**等异地**商会、上海、苏州、成都、**等异地**商会筹备组组建毕商联络站,搭建“万凤还巢”平合,并建立“天南地北**人”信息库,依托在外务工、经商办企业的200多万**人,利用节假日组织召开返乡成功人士座谈会,把在外的优秀人才“统”回来,实现创业带富,成为了我市农村脱贫一线的一道靓丽风景,被全国工商联领导誉为“小企业发挥大作用”。截止目前全市共联引返乡创业人员2713名,创办合作经济组织859个,累计带动投资15.58亿元,带动就业人数21566人,其中建档立卡贫困户2820户,6630人。如:七星关区亮岩镇太极村张万登是****商会副会长,2016年成立专业合作社,将外出经商的收入2000多万元投入七星古茶项目和农业观光园建设,流转土地3000余亩,建茶叶加工厂一座,解决贫困户劳动力就近就业100余人,带动80多户贫困户脱贫。

(四)域内发动激发“荣誉村主任”活力。通过动员引导非公经济人士担任“荣誉村主任”,在任职村实施春晖助力“六个一工程”,促进创业带富,实现村企共赢,“荣誉村主任”被评为全国统战工作实践创新成果奖。截止目前全市已聘2934名非公经济人士担任“荣誉村主任”,帮村指导规划1120个,培育产业525个,争取项目357个,对接市场1636次,培训农民工1461次59132人,帮村办理实事1556件,累计带动投资19.92亿元,带动就业人数28203人,其中建档立卡贫困户4275户,12305人。游建华是金沙县木孔镇湾子社区“荣誉村主任”,在他看来,村主任的首要使命就是带动村里的产业发展,带动乡亲们脱贫致富。近年来,投入8000余万元,建湾子辣椒加工厂一座,建设辣椒基地近2万亩,较早推进产业革命,直接解决任职村贫困户120余人就业,带动当地及周边100多户贫困户脱贫。同时,还积极帮助湾子村改善建设基础设施条件,带领公司投资350万元修建了6000平方米的湾子广场,安装了近100盏路灯,丰富群众生活。

三、存在的主要问题

(一)部分乡镇认识不够、重视不够。一些地方没有认识到“三项重点工作”的重要性,特别是通过企业带动产业结构调整,推动土地向适度规划集中,提高土地利用效率,稳定增加贫困户收入认识不够,导致对“三项重点工作”助力脱贫攻坚重视不够,调研不多、缺乏联引措施,存在被动应付的思想。

(二)“民村企利益联结”不精准,引导服务不够。有些乡镇引进了企业帮村,但引导帮扶企业与贫困户、村集体之间的利益精准联结机制不健全,没有引导将企业盈利与群众持续增收结合起来,有的一个帮扶企业仅解决少数建档立卡贫困户劳动就业,重引进、轻引导、轻服务。

(三)部门联动还不够,上下联动“走出去、走上去”有待加强。企业结对帮扶带动贫困村产业发展,需要各有关部门联动在基础设施和其他政策上给予倾斜,扶持企业等于扶持产业发展壮大。实际工作中还存在部门联动缺乏精准,如:帮扶企业在产业基地上建机耕道、水利设施 、电力设施、通讯网络等方面缺乏配套扶持,致使企业发展困难。市县联动运用我市统战优势“走出去、走上去”还没有形成工作机制,导致对口帮扶的各民主党派中央、全国工商联及广州市等优势资源联引力度不够,联企引资帮扶工作还有待加强。

(四)宣传激励工作有待加强。“千企帮千村”“万凤还巢”“荣誉村主任”三项重点工作在助力**试验区按时打赢脱贫攻坚方面作出突出贡献,但宣传不够,评先选优项目少,企业负责人参与非公经济代表人士政治安排统筹不够,激励机制有待进一步完善。

四、意见建议

一是进一步强化产业导向促进企业帮村。产业扶贫精准扶贫是中难度最大,也是持续性最强、最根本、最主要的扶贫方式,要依托“三项重点工作”推进帮扶项目向农业园区集中,土地向适度规模经营集中,劳动力向帮扶企业集中,为贫困群众脱贫提供可持续收入支撑。市、县二级要对“三项重点工作”助力脱贫攻坚进行专题调研,形成调研机制,找出存在的具体问题,提出工作建议供决策参考。

二是进一步推动“利益精准联结”扶贫。发动群众积极参与,尽可能地动员群众用土地和“特惠贷”入股参与帮扶企业保底利润分配,形成“互利共赢”的利益联结机制。如在推动土地流转集中过程中探索群众土地流转“保底分红”模式,最大程度减少群众利益风险。强化基层组织的作用,村“两委”班子通过服务企业,组织群众,在推进“三变”改革的同时,通过与帮扶企业建立利益分配机制壮大村集体经济。

三是进一步加强部门联动、上下联动,在“走出去、走上去”上下功夫。推动部门形成“三项重点工作”联动机制,集中服务解决帮村企业存在的问题。深入学习贯彻习近平总书记对**试验区的重要指示精神,抢抓统一战线继续支持**试验区按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区的重大历史机遇,按照市委统战部、市工商联、市扶贫办、市光促会下发的《关于进一步做好“千企帮千村”“万凤还巢”“荣誉村主任”三项重点工作助力打赢脱贫攻坚战三年行动的通知》精神,通过市县联动、外出联引,实施“走出去、走上去”战略,再对接、再联络、再联引一批各民主党派中央成员企业、全国工商联执常委企业、中国光彩事业促进会会员企业、广州民营企业参与我市“千企帮千村”,并向深度贫困地区倾斜。加大异地**商会建设力度,依托异地贵州商会、异地**商会组建“三项重点工作联络站”,再宣传、再感召、再引导一批**在外创业成功人士特别是成功企业家参与我市“万凤还巢”工程,助力消费精准扶贫;
再发动、再组织一批市县工商联新一届非公副主席(副会长)企业和执、常委企业重点围绕产业帮扶、就业帮扶和公益帮扶带头行动,带动更多的民营企业担任“荣誉村主任”,实施“六个一”工程,推进示范带动、提质增效。

四是进一步在培育和推广典型上下功夫。结合恒大集团参与我市精准扶贫的“**样板”,培育一批产业扶贫示范观摩项目,抓好“三项重点工作”观摩点建设,每年在全市推出30个左右“千企帮千村”“万凤还巢”“荣誉村主任”助力脱贫攻坚观摩项目,形成示范带动效应。组织媒体搞好宣传报道,大力宣传“三项重点工作”中涌现出的先进典型,及时反馈工作信息,推动形成“比学赶超”的良好氛围。

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