环保局领导班子对照检查材料|

领导班子对照检查材料

xxx环境保护局党组

“两学一做”学习教育活动开展以来，xx环保局组领导班子及成员严格按照中央和省市县委统一部署要求，在认真学习贯彻党的十八届六中全会精神、重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的基础上，紧密联系全县环境保护和局党组自身建设实际，通过公开征集、访谈约谈等形式，广泛征求各方面意见，共收集意见12条。结合听取意见建议和各党组、班子成员的发言材料，局党组认真梳理和反思了班子自身存在的问题，深刻剖析了症结根源，进一步明确了整改方向，努力实现自我完善、自我提高。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的问题

xx年专题教育活动民主生活会上，共查摆党组班子存在问题16条，主要为：组织纪律观念有些淡化，执行政策有时拖拉；
调研不充分，政策执行效果不理想；
领导班子个别成员有懒惰思想；
思想教育不到位；
制度机制不完善；
日常监督不严格；
工作创新有待进一步提高；
求真务实的精神不够；
吃苦耐劳的精神有所减弱；
工作标准低，服务效果不突出。目前已全部整改完成。“两学一做”专题学习研讨中，坚持边学边查，边查边改，即知即改，共查摆党组班子问题 4项，班子成员存在问题15个，至目前已全部整改完毕。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，主要体现在“八个明确”和“十四个坚持”中。其活的灵魂，可理解为党的领导、人民至上、问题导向、“四个自信”。主要表现在：一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。政治理论学习教育抓得不紧，在增强“四个自信”上没有形成思想自觉。对个别干部出现的信仰不坚定、宗旨观念不牢固、不担当、不作为等方面的问题，研判不准，应对不力。有的同志认为政治纪律是“软”的、“虚”的，对在大是大非问题上的错误言行不敢批评、不愿批评、不敢负责、不愿负责，一团和气、明哲保身。二是领会习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益和服务企业出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定等，不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够，一定程度上违背了党的宗旨。

（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。主要表现在：主要表现在：一是对党中央决策部署了解不全、把握不准的问题。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。二是执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面尚有不到位的地方。存在着与单位或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣,搞变通的表现。“三重一大”集体决策制度执行不够严格，从议题确定到表决通过，不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。有的议题临时通知，班子成员对分管范围外的事项思考不深入，作用发挥不好，影响了决策质量。

（三）对党忠诚老实方面。主要表现在：一是联系群众不够。比如：部分干部作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。二是落实中央八项规定的坚定性和自觉性还不够强。加强作风建设的思想基础还不够牢固，更多的是因为怕群众监督、怕媒体曝光、怕组织处罚，还停留在“不敢”的层面，没有达到“不想”的程度。虽然相关制度已经比较完善，但抓执行落实的力度还不够大，“四风”问题尚未根本杜绝，规章制度刚性约束不够，存在“前紧后松”的问题，制度刚出台时贯彻执行较好，慢慢就有所松懈，重制定、轻检查，重布置、轻执行，推动制度落实、监督制度执行、惩处违规行为不够有力。

（四）担当负责方面。主要表现在：一是抓落实不够。个别同志责任心不强，讲待遇多，讲奉献少，不能很好利用自己的岗位职责做更多的贡献，满足于安排了、部署了、该表态的也表态了，对工作是否高标准、高质量完成督查不到位，工作成效相应地打了折扣。比如，对建设项目重审批、轻监管，环保信访案件督查不彻底。二是缺乏一定的担当作为意识。对干部的日常考核管理精细化不够，有关制度不健全，监督监管不严厉，导致随着作风建设的持续深入，尤其是在纠风治乱的高压态势下，部分干部出现了守摊子“不想为”、方法守旧“不会为”、担心出事“不敢为”的现象。比如，有的怕事不敢为，为了不出事，宁肯不干事；
有的懒政不想为，循规蹈矩，名为遵守程序，实则消极怠工；
有的缺乏担当精神，存在本领恐慌等等，对照“法定职责必须为”的要求还有一定差距。

（五）纠正“四风”方面。主要表现在：一是组织生活还不够规范。开展民主集中制不够，一些重大事项未广泛征求群众意见而仓促开会表决。比如：有时因时间紧，往往采取以会签代替研究，深入酝酿讨论少，不能有效发挥民主决策的应有作用。二是思想和行动上还不够自觉。还存在着“看不齐，不看齐”的问题，对普通党员关心帮助不够，谈心谈话较少;班子成员之间开展批评与自我批评不够，在一些场合相互表扬的多，相互指出问题的少。三是落实力度不够大。对净化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，对党风廉政建设提原则要求多、落实具体措施少，强调部署比较多，监督检查相对少，有时存在“一手软、一手硬”的情况。

（六）执行廉洁自律准则方面。主要表现在：一是监管责任履行不够有力。虽然落实了“三转”要求，但仍存在力量不够强、压力传导层层递减等问题，不能很好地适应新形势、新任务的要求。对廉政风险点、关键环节、重点岗位的监督责任有时落实不到位，廉政风险防控力度不够。比如：有时存在怕得罪人的心理，不敢监督、不想监督、也不会监督。二是执纪不够严厉。惩处问责不够严，责任追究制度还不完善，有时存在失之于宽、失之于软的现象。对执行八项规定的要求，过多的依赖上级检查，没有形成监督检查的常态化，表现在重大节假日强调的多，平时强调的少一些。三是在严格管理家属和子女上做的不到位。未能从根本上严格按照党员领导干部必须“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”的要求抓好落实，对家属和子女廉洁自律等方面的管理教育不能做到严格化和经常化。

（七）化解各类突出问题方面。主要表现在：一是缺乏对突出问题的政治敏锐性。对于一些社会突出问题、环保突出问题，缺乏政治敏锐性。熟悉相关环保法律、法规，提高自身的政策和理论水平方面整治敏感性不强。对工作中可能涉及的一些群众矛盾和问题警觉不高，估计不足。二是化解各类突出问题方法单一。面对突出问题，化解方法单一，不够灵活多样。仅按照上级安排部署，联系群众不够紧密。虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。

二、产生问题的原因分析

针对存在的问题，局党组深刻反思，不漠视、不回避、不推卸，紧密联系思想和工作实际，对问题产生的原因进行了深入剖析。主要是以下四个方面：

（一）党性修养重视不够。理想信念坚定是党员干部安身立命的主心骨，修身立业的“压舱石”。班子成员平时在具体事务上投入精力较多，不同程度忽视了政治理论学习，在增强党性锻炼方面提升不快，对习近平总书记系列重要讲话精神和各级政策学得不深、理解不透，没有上升到应有的高度来认识、来把握。由于世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧，缺少应有的政治敏锐性和鉴别力，从而导致大家在思想上、行动上失去了对不严不实问题的抵御力、战斗性。

（二）理念创新弱化。在思想观念、发展措施、方式方法上与新常态要求还有不适应的地方，比如，对互联网迅猛发展和科技快速变化带来的挑战不适应，对经济增长速度换挡期发展不适应，对打造生态环保工作新要求不适应等等。对新形势下的新情况、新问题主动研究不够、解决不够，强调客观因素制约多，思想上有时有这样那样的顾虑，敢想敢试、敢闯敢干的勇气弱化了。这从根本上讲，是旧有习性带来的惯性依赖，是思想之窗没有洞开，对新事物、新信息、新趋势缺乏敏锐的感知度和接受力。只有主动从旧的条条框框中跳出来，克服惯性思维、突破思想坚冰，才能开创新的天地。

（三）纪律约束有所松懈。班子成员在落实“两个责任”方面，带头意识不够强，自觉主动性还不够，“一岗双责”履行得不好。对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“五个必须、五个决不允许”的认识还不够深刻，不自觉地产生了一些松懈和麻痹思想，很容易发生问题反弹回潮。在抓监督执纪工作方面，无论在思想认识、责任担当，还是在方法措施上与上级要求有差距，工作科学性、实效性亟待提高。

（四）权力观地位观利益观有所偏移。通过扎实开展群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育活动，班子成员进一步深化了群众观点、强化了权力观地位观利益观，但现在看来，与做好新形势下群众工作的任务比，深入群众做得还不够，群众观点树得还不牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在心中牢牢扎根。由于自我要求的放松，“为民务实清廉”的思想有所退化，联系服务群众的成效自然打了折扣。

三、今后努力方向和改进措施

打铁还需自身硬。局党组一班人决心自觉担负起重大责任，牢记“两学一做”要求，从自身做起，以上率下，坚持以党建统领全局，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，加强监督检查，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

（一）加强思想政治建设，提升驾驭全局的能力和水平。一是加强理论武装，坚定理想信念。坚持好党组理论学习中心组学习制度，提高学习的针对性和实效性，打造学习型班子。坚持把学习理论与学习贯彻上级党委政府的重大决策部署结合起来，与环境保护工作实际结合起来，把理论学习成果转化成理清工作思路、推动工作开展的本领。二是严守政治纪律和政治规矩。把党的纪律和规矩挺在前面，做到党中央和省市县委提倡的坚决响应，决定的坚决照办，禁止的坚决杜绝。政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，决不搞“上有政策、下有对策”，决不打折扣，搞变通。三是严格党内组织生活制度。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，认真贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，保证科学民主决策。完善相关制度，科学合理分工，细化工作职责，进一步增强班子成员敢担当、勇作为的意识，发挥领导核心作用，引领激发全系统干部职工共同奋斗的“精气神”，凝聚干事创业的强大动力。

（二）突出改革创新，提升攻坚克难能力。紧紧围绕全县经济社会发展大局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，尽职尽责保护环境，尽心尽力维护群众权益，力争各项工作再上新台阶。协调解决新上项目与治污减排工作的有机结合，优先保障县域重点项目、重大基础设施、战略性新兴产业和民生项目落户发展。加大违规项目清理整治工作力度，减少污染危害。切实做好环保攻坚整改工作，坚决杜绝土小项目死灰复燃。健全完善“党政同责、部门协同、上下联动、严格问责”的执法监管共同责任机制，把环境保护事业发展纳入法治化轨道。

（三）树牢宗旨观念，密切党同人民群众的血肉联系。进一步增强宗旨意识，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。进一步畅通群众诉求渠道，充分发挥12369举报电话的作用，利用好行风热线和每月联合大接访等平台，让群众有说话的机会，有说话的地方。深入开展环保专项整治行动，依法严肃查处各类环境违法行为，维护全县发展稳定大局和良好对外形象。进一步完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，主动接受社会各界监督。

（四）持续加强“五个建设”，构建作风建设长效机制。全面落实从严治党要求，坚持把抓好党建作为最大的政绩，把管党责任当作最大责任，把政治生态当作最大生态，在全系统形成重党建、抓党建的鲜明导向。强化督查考核，进一步巩固“两学一做”学习教育成果。严格遵守中央八项规定，坚持作风建设常态化、持久化，进一步改文风、会风；
严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行领导干部廉洁自律、重大事项报告等各项规定，突出重要岗位、关键环节和重点领域，全力构建具有环境保护特色的廉政惩防体系。加强谈话提醒教育，个人向组织报告重大事项时必谈、群众有举报时必谈、工作中遇到困难时必谈，让干部时刻感到管理监督就在身旁。健全集体领导下的个人分工负责制，坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责、分工不分家，对自己分管的工作敢于负责、善于负责，切实履职尽责。

（五）全面落实“两个责任”，构建科学规范的党风廉政建设责任体系。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关要求，抓好各项制度的健全完善和落实，加强对干部的日常教育监管。支持纪委履行职责，切实执好纪、问好责、把好关。始终保持惩治腐败的高压态势，对出现的违纪违法案件，一律严查严办，绝不姑息迁就，切实把从严治党的任务落到实处。针对反弹回潮的“四风”问题，以钉钉子的精神一项一项加以解决，让严的精神、实的作风蔚为风尚。弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量，突出解决不担当、不作为的问题，旗帜鲜明地支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的工作环境。

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