[在集团公司年中工作会议上的讲话] 集团动员会讲话

凝心聚力　　真抓实干

满怀信心推进xxxx持续健康发展

——在集团公司年中工作会议上的讲话

同志们：

这次工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员广大干部员工，凝心聚力、真抓实干，全力以赴完成今年的保增长任务，满怀信心推进中国石化持续健康发展。

一、上半年工作简要回顾

今年以来，世界经济复苏缓慢，我国经济下行压力较大，国际油价低位震荡，成品油特别是柴油市场低迷，化工市场竞争加剧，天然气消费增速放缓，工程市场大幅萎缩，加上消化前期国际油价“断崖式”下跌带来的高成本库存，公司生产经营形势非常严峻，一季度出现了近年来少有的整体亏损，保增长压力巨大。面对困难和挑战，各部门、各单位顶住压力、迎难而上，狠抓开源节流，大力增收节支，经受住了考验，取得了来之不易的经营业绩。5月4日公司主要领导调整后，各级领导班子和广大干部员工迅速把思想和行动统一到中央决定精神上来，各司其职、各负其责，确保了安全生产形势稳定、生产经营平稳运行、企业和队伍稳定。

上半年，集团公司国内生产原油2077万吨、同比（下同）下降4.3%，生产天然气99.5亿立方米、下降0.5%；
海外权益油气当量产量2145万吨、增长11.1%；
加工原油1.2亿吨、增长2.8%；
境内成品油经营量8392万吨、增长3.6%；
生产乙烯546万吨、增长7.3%；
化工产品经营总量2596万吨、增长0.7%。实现营业收入*****亿元、下降**%；
实现税费****亿元、增长**.*%；
实现利润***亿元，尽管下降42.4%，但仍比预算进度多9亿元。万元产值综合能耗下降3%，COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等指标整体受控。

在上半年严峻复杂的形势下，特别是国际三种原油平均价格只有57.7美元/桶，大幅低于70美元/桶的预算条件，公司实现利润仍进度过半，非常不容易，各部门、各单位做了大量工作，很多领域取得了新进展、新成效。

（一）生产运行进一步优化。国内勘探开发，积极迎战“寒冬”，优化勘探开发部署和方案，建立弹性投资决策机制，压减高成本措施和低效无效产量，为应对低油价进行了有益探索，见到了成效。上半年暂缓投资26亿元，关停无效油井1537口，取得了川西海相天然气等一批新发现和商业发现。海外勘探开发，优化勘探开发部署和生产运行，全面推进低成本发展，为减少亏损付出了很大努力。炼油板块，按效益导向优化原油资源和加工方案，调整产品结构，做大出口规模，积极推进油品质量升级，实现了增产增效。上半年航煤和高标号汽油产量分别增长18.9%和18.2%，柴汽比降至1.33、下降0.19个单位。化工板块，根据市场变化开展分装置效益测算，合理安排各产品链生产，原料结构、产品结构、装置结构调整取得新进展。上半年吨乙烯原料成本下降101元，合成树脂专用料比例、高附加值橡胶产品比例、化纤差别化率分别提高1.4、4和2.4个百分点。

（二）市场开拓有力有效。成品油销售，加强资源统筹，把握采销节奏，开展油非互促、加油卡营销、点对点竞争和大客户战略合作，经营规模实现稳定增长。上半年零售量和直销量分别增长2.9%和5.1%，其中汽油零售量增长10.3%。同时，加快发展非油品业务，上半年实现营业额133.3亿元、增长83%，显示出强劲势头。化工销售，加强产销配合，加大直销客户开发，抓住机遇推价促销，巩固了市场引领优势，为提高化工整体效益作出了贡献。上半年直销率达到71.5%、提高1.5个百分点。炼油自销产品销售，完善评价考核机制，激发了销售活力，实现了拓量增效双丰收。上半年，炼油自销产品均价降幅低于三种原油价格降幅20个百分点。天然气销售，深挖新老客户用气潜力，扩大系统内企业自产气利用，积极抢占市场份额。上半年实现天然气销量101.3亿立方米、增长11.4%。工程技术服务，石油工程奋力扩大外部市场特别是海外市场，上半年海外市场新签合同额16.7亿美元、增长26.6%。炼化工程打好一面旗帜，积极开拓市场，上半年新签合同额295亿元。

（三）改革管理持续深化。销售公司重组引资完成资金交割，石油工程重组配套融资、江钻股份股权融资收购石油机械顺利完成。油公司建设扎实推进，财务共享服务建设有序开展，国勘公司结合新形势对转变管理方式进行了探索。关停企业离岗人员分流安置稳妥开展，规范劳务派遣工作依法进行，部分企业办社会职能分离移交积极推进。

投资项目排队比选机制全面推行，投资全过程闭环管理更加完善。财务预算与生产经营、投资计划有机融合、动态调整。全员成本目标管理不断深化，成本费用指标总体控制较好。筹融资管理进一步加强，综合融资成本下降0.38个百分点。进口原油买断制进一步完善，取得了较好的降本效果。工程建设、物资采购招投标制度完成修订，相关要求和操作流程更加严格。物资采购集团化采购率和招标采购率分别提高7.4和34.5个百分点。安全生产主体责任层层分解，承包商安全管理专项整治初见成效，油气管道和罐区隐患整治攻坚战取得较大进展。工程项目“未批先建”、“久试未验”问题整改扎实推进。亏损企业专项治理工作正式启动，完成7家亏损企业扭亏脱困方案制定。全力配合国家审计，加强法律风险防控，促进了依法合规经营。

（四）科技和信息化取得新进展。页岩气水平井优快钻完井技术系列进一步成熟，准噶尔盆地西缘等滚动勘探与评价技术应用取得突破。低成本柴油加氢催化剂成功用于国五柴油生产，加氢－催化裂化组合生产高辛烷值汽油或芳烃技术完成工业试验，渣油接触裂化－焦炭气化中试装置开始运行。新型脱乙基型碳八芳烃异构化催化剂实现工业应用，环己烯酯化加氢制环己酮成套技术完成工艺包开发，高性能聚乙烯纤维等新产品开发成功。浆态床费托合成、甲醇制芳烃、碳纤维、乙烯－乙烯醇共聚物等技术开发持续推进。信息化建设与应用进一步深化，云计算/大数据分析平台、电子商务与客户关系管理平台、供应链与物流平台、支付与金融服务平台建设全面启动，化工销售、燃料油销售、物资采购电子商务上线运行，ERP大集中建设全面推进，智能化管线管理系统开始推广，智能工厂试点取得阶段性成果。

（五）工程建设有序推进。涪陵页岩气田一期产能建设高效推进，二期产能建设资源基本落实。胜利海上、塔河、元坝、鄂北、川西中浅层、延川南煤层气等重点油气产能建设进展顺利。齐鲁炼油改造、上海赛科丙烯腈、福炼EO/EG以及天津、金陵油品质量升级等项目建成投产，九江、茂名、青岛等油品质量升级项目大力推进，中天合创煤化工建设进入高峰。黄岛地下水封石洞油库、天津大港商储基地、涪陵－王场输气管道、胜利东辛输油管道、苏北成品油管道建成投用，曹妃甸商储基地、珠三角成品油管道二期进入投油准备，湛江地下水封石洞油库、天津国储基地、湛江商储基地、甬台温成品油管道顺利推进，广西、天津LNG正在加紧施工。碧水蓝天和能效倍增项目按计划落实。新粤浙输气管道等项目前期工作积极推进。

（六）党建工作扎实开展。“三严三实”专题教育全面启动，聚焦问题，以上率下，盯住“关键动作”，保证了有序推进。党建系统化管理不断深化，基层党组织书记培训分级展开，基层示范点建设继续推进，分类管理进一步加强。认真抓好中央专项巡视反馈意见整改，强化责任落实，实行销号管理，取得了阶段性成果。纪检监察分组（局）开始运行，所有直属单位配齐纪委书记，党组巡视、网上巡视力度加大，党风廉政建设责任追究办法和约谈制度开始施行，反“四风”、反腐败持续强化。上半年共查处违反中央八项规定精神问题6起，各级纪检监察机构立案33件，起到了震慑警示作用。宣传思想工作深入推进，精神文明建设蓬勃开展，情暖驿站满爱回家、柴油车免费加注尾气处理液等公益活动效果良好。离退休人员政治和生活待遇得到切实落实，尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的氛围更加浓厚。老旧小区综合治理、棚户区改造等民生工程继续实施，文明和谐示范小区创建持续深化，社区服务质量和水平不断提升。

上半年工作取得的成绩和进步，是党中央、国务院正确领导和有关方面大力支持的结果，是各级领导班子和广大干部员工开动脑筋、实干苦干的结果。实践再次证明，我们的干部员工队伍是一支讲政治、讲大局的队伍，是一支具有顽强拼搏精神的队伍，是一支能力素质过硬的队伍，我们为拥有这样的队伍深感自豪。在此，我代表集团公司党组，向各级领导班子和广大干部员工付出的辛勤努力，向离退休老同志和员工家属给予的有力支持，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，还要清醒地看到，我们在深化改革、调整结构、强化管理、创新驱动、从严治党、维护稳定等方面还有大量工作要做，公司创效能力还不高。上半年实现利润尽管踏上了预算进度，但离奋斗目标的进度还有很大差距。效益形势、安全形势都不容乐观，我们不能有丝毫松懈。

二、坚决打好保增长攻坚战

稳增长是今年我国经济工作的首要任务。作为中央企业，我们要把思想认识统一到党中央、国务院的决策部署上来，力争实现790亿元的效益奋斗目标，以我们的保增长助力国家稳增长。这个奋斗目标不仅是一个经济指标，更是一项政治任务，同时还与干部员工的切身利益息息相关。各部门、各单位要切实提高认识，按照分解的目标任务，紧盯时间进度，认真抓好责任落实、措施落实。

完成这个奋斗目标，下半年月均实现利润要达到80亿元以上，任务相当艰巨，困难不可低估。从宏观经济看，世界经济增速预期低于去年，我国经济处于增长动力转换的关键时期，稳增长面临较大的短期压力。从国际油价看，国际石油市场供需总体宽松格局更加明显，欧佩克坚持不减产，美国页岩油成本下降，伊朗核谈判达成全面协议，对市场份额的争夺仍将持续，国际油价正在走低，很可能进一步下跌。从市场形势看，国内成品油特别是柴油消费持续低迷，供应过剩态势加剧。化工装置检修减少，新增产能全面释放，进口冲击较大，产品毛利将收窄。天然气市场供大于求矛盾突出，竞争更加激烈。石油工程面临油公司普遍压减投资，扭转量价齐跌局面难度很大。炼化工程传统的炼油和化工建设市场也在萎缩。这些都使我们的市场开拓、产销运行等工作面临更加严峻的挑战。

我们同时要看到，尽管我国经济增速有所回落，但经济运行仍处在合理区间，经济发展具有巨大的韧性、潜力与回旋余地，国家一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策措施开始见效，经济呈现缓中趋稳、稳中向好的态势。我们要从困难中看到希望，从挑战中捕捉机遇，把握好稳中求进工作总基调，坚定信心、主动作为。稳，就是要确保安全生产，确保生产经营平稳运行，确保企业和队伍稳定。进，就是要抓住当前困难和挑战形成的倒逼机遇，在深化改革、科技创新、市场开拓、结构调整、资源优化、降本减费等方面下足功夫，争取更大进展。

一要按整体效益最大化安排生产经营。中国石化是一个整体，上下游、内外贸、产销一体化是我们的一大优势，任何时候都要发挥好这个优势。上半年，我们通过炼油调整产品结构、化工增加重质裂解料比例来缓解柴油产销矛盾，通过炼化企业和销售企业扩大自产气利用来缓解天然气产销矛盾，通过油田企业与石油工程抱团取暖来共度“寒冬”，都很好地发挥了一体化优势。下半年，生产经营中的这些矛盾仍然存在，可能还会加剧，更需要上中下游齐心协力、共克时艰。总部综合部门要加强市场分析和效益测算，根据市场变化及时调整生产经营安排和策略，用好价格杠杆等各种调节手段，从全局出发搞好资源配置和协调服务。各板块、各单位要讲政治、讲大局，增强整体意识，严格服从总部的统一安排，自觉维护计划的严肃性，上下一盘棋，共同完成全年目标任务。

二要全力以赴开拓市场。市场是企业生存发展的根，是命脉所在。当前看，无论是柴油、天然气的产销矛盾，还是工程技术服务工作量不足，矛盾的主要方面都在市场。长远看，石油石化市场需求增长在减缓，竞争在加剧，我们已有的市场份额面临被蚕食的危险。我们必须进一步增强市场意识、竞争意识，不断开拓市场、占有市场，巩固和扩大持续健康发展的市场基础。一方面，各类销售企业要发挥主力军作用，树立“市场就是战场”的理念，大力弘扬打拼精神，在做强营销网络、创新商业模式、提升客户服务上下功夫，踢好全产业链创效的“临门一脚”。另一方面，要全员动员，产销研密切配合，按市场导向、客户需求改进产品品种质量，做好售前、售中、售后服务，发挥整体优势培育忠诚客户。

三要狠抓成本费用管控。经济发展新常态特别是低油价下的市场竞争，很大程度上是成本的竞争。尽管我们上半年成本费用控制总体较好，但总成本费用降幅仍低于收入降幅1个百分点。所以，下半年我们在成本费用管控上不能有丝毫松劲。要深化全员成本目标管理，按照各板块单位成本零增长的目标，加强生产经营全过程成本管控，重点挖掘原油采购、物资采购、库存管理、资金管理等领域的潜力。要树立长期过紧日子的思想，从严从紧控制各项费用开支，严禁铺张浪费。我们要发扬精细管理的优良传统，树立一切成本费用皆可控的理念，事事精打细算，处处勤俭节约，努力探索以低成本应对低油价的办法措施，练就降本减费的看家功夫。

四要高度重视防范经营风险。国际油价可能继续下跌对我们完成奋斗目标影响很大。要坚持原油低库存运行，密切关注国际油价变化，把握好采购节奏，降低库存成本，防范跌价损失。要针对柴油库存高的问题，进一步优化柴油产销，尽快把库存降到合理水平。同时，当前国内经济下行压力加大，企业间债务拖欠风险有所升级。要加强现金流管理，确保资金及时足额到账，做到应收尽收、颗粒归仓。要平衡好开拓市场、稳定市场份额与资金占用成本、回收风险之间的关系，努力控制应收账款规模。要落实应收账款清收目标和清收责任，并对长期拖欠款项开展集中清收清理，加大奖罚力度，推动清收工作取得实效。要加强汇率、利率走势研判，落实好应对措施，努力减少损失。

五要抓两头带中间。我们各企业的历史不一样，发展很不平衡。要根据企业不同情况，从资源配置、项目投资、绩效考核等方面加强分类指导，使先进更先进、后进赶先进，带动中间企业发展，共同推动效益增长。“响鼓也得重锤，快马更得加鞭”，要加大对盈利企业的支持力度，创造条件冲刺更好效益，力争作出更大贡献。要大力推进亏损企业专项治理工作，逐家分析亏损原因，找准问题症结，从强班子、强管理、促改革、调结构等方面，按“一企一策”原则制定和落实针对性措施。亏损企业的领导班子要不等不靠、自强不息，主动研究问题、谋划工作，依靠广大干部员工，尽快实现止亏、减亏、扭亏。我们要下定决心，通过3～5年的努力，使可以持续经营的亏损企业基本摆脱困境。

六要坚守安全生产红线。“11·22”事故以来一年多的时间里，安全事故多发、频发仍在延续，说明我们在安全生产上没有真正严起来、实起来。这个势头必须遏制、坚决扭转，否则保增长就没有坚实基础。要坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”的观念，越是效益压力大的时候，越要绷紧安全生产这根弦，盯住责任分解、现场监管、督促检查、隐患治理、应急准备等环节，确保落实到位。特别是隐患治理不能优柔寡断，不能抱侥幸心理，该投入的要投入，并且要及时投入。今年要完成油气长输管道一般隐患及形成密闭空间隐患的整治，重大隐患整改率要达到60%。要进一步加强罐区隐患排查，落实好整治方案和防范措施。随着强台风、强降雨等极端天气增多，要研究制定相应的生产建设运行方案，确保应对及时、处置得当。要组织好年度安全大检查，落实事业部、专业公司主体责任，确保取得好的效果。严是爱，松是害。对于“低老坏”和“三违”现象，要坚决查处，不留情面，不做变通。事故处理要坚持“四不放过”，深刻吸取教训，严格追究责任，真正起到警示警醒作用。

七要切实抓好油品质量升级和减排工作。这两项工作是落实中央转方式调结构、提质增效要求的具体体现，也是我们在生态文明建设上的责任担当。油品质量升级工作已经做了部署安排，要加强统筹、密切配合，确保明年东部11省质量升级任务顺利推进，并积极与地方政府沟通，在具备条件的地区争取提前实施并实行优质优价。要加快相关改造项目的前期工作，按照时间节点抓好施工建设，确保后续质量升级任务圆满完成。同时，要按照“十二五”总量减排责任书目标要求，层层落实责任，确保总量减排指标和减排工作全面完成。要做好环境风险防控和隐患治理，坚决避免发生环境污染事件。

三、认真谋划“十三五”发展

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决定性阶段，也是中国石化实现持续健康发展的关键时期。为了制定好“十三五”规划，总部成立了领导小组和工作小组，部署安排了一系列专题研究工作。要精心组织、上下结合，加强调研、集思广益，按照时间节点和工作要求，确保高标准、高质量完成。

制定“十三五”规划，要树立国际视野和战略思维，主动适应和把握我国经济发展新常态，立足公司实际，把发展环境和条件分析透，把机遇和挑战搞明白，把发展目标、战略和理念理清楚，将转方式调结构、提质增效放到更加重要位置，着力做大做强做优，实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。

关于“十三五”发展，要把握好以下几点：

（一）必须在服从服务国家战略中把握发展定位。中国石化是能源化工领域的国有骨干企业，任何时候都要站在党和国家全局的高度，把对党、对国家、对人民的责任扛在肩上。要注重与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略和“中国制造2025”相衔接，在谋划发展中充分体现中央要求和国家战略。要坚持产业报国，突出发展能源资源，加快石化产业提质升级，履行好保障国家能源安全、促进经济社会发展的责任。要坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，形成与生态文明建设相协调的产业结构和生产方式。总之，我们要认清自己的责任和使命，不断增强公司的活力、市场竞争力和发展引领力，实现国有资本保值增值，发挥好国有经济主导作用，以实际行动和成效证明中国特色社会主义道路的正确性和制度的优越性。

（二）必须坚持深化改革增强活力、提高效率。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。对于影响活力和效率的问题，在坚持正确方向的前提下，该改的要坚定不移地改。比如，劳动生产率低、创新活力不足、激励约束不够、低效无效资产难以盘活等问题，都需要用改革的办法来解决。今年是深化国资国企改革的关键之年。中央有关国资国企改革的精神和后续出台的部署，我们要认真学习、坚决落实。要围绕提高经营管理效率、劳动生产率和国有资本利用效率，加强深化改革总体方案研究，明确各项改革的目标、方向、步骤和重点。在注重体制创新的同时，更要注重机制创新，把方案质量放在第一位，努力做到谋定而后动、蹄疾而步稳。一个重要问题是，要正确处理一体化和专业化的辩证关系，按照“一体化协调、专业化管理、市场化运作”的思路，对总部和企业两个层面的管理关系进行认真梳理，既要加强一体化协调实现整体利益最大化，又要发挥专业化管理优势把业务做强做优。各级领导干部要争当改革的促进派和实干家，以更大的勇气和智慧，看到问题就要有对策，有了想法还要有办法，提高改革行动能力。

（三）必须加快结构调整向中高端迈进。当前，公司发展的结构性矛盾十分突出，包括：国内上游业务资源接替特别是石油战略接替不明朗，高油价时期发展的多数海外油气项目生存压力巨大，炼油集中度不高、产品结构与市场需求存在差距，化工原料结构缺乏成本竞争力、高附加值产品比例低，油品营销网络还需强化，等等。特别是企业亏损面大，长期亏损企业较多。结构调整是经济发展进入新常态更本质的特征，是不以人的意志为转移的过程。我们不能等、不能熬，只能主动调、主动转，早调早转就早主动。要采取革命性措施，做好“加减乘除法”，提高上游业务抗低油价能力，深化炼油内涵发展，加快化工产业升级，巩固和增强市场优势地位，推动传统产业迈向中高端。要加快发展天然气、非油品和高端技术服务业务，积极稳妥发展金融业务，有序发展新能源、新材料、节能环保等新兴业务，大力推进商业模式创新，着力培育新的增长点。结构调整是痛苦的，却是不得不过的关口。我们要拿出壮士断腕的勇气，推动结构调整取得突破性进展。

（四）必须依靠创新驱动培育核心竞争力。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。中国石化经过30多年的发展，已经到了只有依靠科技创新、切实把发展动力转到创新驱动上来才能实现更好发展的阶段。要围绕提高科技创新能力，贯彻落实国家创新政策，加快科技体制机制改革，进一步完善管理体制、力量布局、攻关组织机制、成果转化机制和激励约束机制，推动形成创新源泉充分涌流、创造活力竞相迸发的生动局面。要围绕产业链部署创新链，立足当前需要和未来发展，把握行业科技革命大势，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，梳理一批关系全局、引领未来的重大项目，集中力量攻克关键核心技术，努力创造新的增长点。同时，要推进信息化与工业化深度融合，落实国家“互联网＋”行动计划，加快生产方式、管理方式、商业模式创新步伐。

（五）必须把以人为本贯穿于改革发展全过程。中国石化的事业是全体干部员工的事业。要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，构建和发展和谐劳动关系，把企业发展与干部员工发展统一起来，实现好、维护好、发展好干部员工的根本利益。重大改革调整措施，必须首先考虑对干部员工根本利益的影响，履行民主程序，广泛征求意见，做好思想政治工作，引导大家明大势、看大局，正确看待利益调整。要坚持企业发展与人力资源同步规划，把人力资源开发作为系统工程来组织，畅通人才成长通道，努力建设一支规模适当、结构优化、素质优良的人才队伍，为改革发展提供坚实的人才保障。特别是，要把提高队伍素质作为一项战略任务来抓，针对三支人才队伍的特点，制订系统性培训培养计划，帮助大家学习新知识、掌握新技能、增长新本领，拓展成长成才空间。

（六）必须坚持依法治企提升法治化水平。依法治企是推行依法治国的微观基础，也是企业持续健康发展的内在需要。中国石化作为中央企业，必须带头遵守国家法律法规，建立健全依法治企制度机制，确保公司始终在法治化制度化轨道上运行。要牢固树立法治观念，大力弘扬“依法、合规、公平、诚信”的法治文化，以法治思维和法治方式推动改革发展。要健全依法依规决策机制，加强重大决策法律把关，确保决策的合法性、合规性。要完善法律风险防控体系，加强法律风险评估和源头防范，确保各项业务受控运行。要特别注重安全环保、产品销售、工程建设、物资采购、劳动用工等领域的依法合规管理，切实做到依法经营、诚信经营。

（七）必须加强党的建设推动政治优势转化为发展优势。坚持党的领导是国有企业的独特优势，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。中国石化有2.6万多个党组织、48万多名党员，发挥好党的政治优势是实现科学发展、增强核心竞争力的关键因素。要坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到体现和加强。要坚持党管干部原则，探索建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，发挥好党组织在公司治理结构中的作用。要坚持党建工作重心下移，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要加强对群团工作的领导，保持和增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。

总的看，“十三五”期间，外部环境深刻变化带来的挑战是巨大的，公司自身也有许多深层次矛盾和问题需要解决，我们必须做好啃硬骨头的准备。我们常说，“分析问题走极端、处理问题走中间”。要善于运用底线思维的方法，从最坏处着眼，向最好处努力，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握改革发展主动权。

四、毫不放松地抓基层、打基础、强管理

求木之长者，必固其根本。完成今年的保增长任务，谋划和推进“十三五”发展，做好企业各项工作，来不得半点虚功，必须抓实基层、打牢基础、强化管理。

一要把工作重心放在基层。基层是前沿、是根基，是全部工作和战斗力的基础。中国石化规模大、链条长、层次多，只有基层过得硬，各项工作才能真正抓实、抓细、抓到位。我国石油行业有“三个面向”、“五到现场”的传统，中国石化有“眼睛盯住市场、功夫下在现场”的要求，强调的都是抓基层、打基础。总部和各级机关要坚持眼睛向下，一切工作都要立足基层、面向基层、服务基层，不仅要把目标和责任分解落实到基层，更要加强对基层的具体指导，为基层支招，替基层分忧。既要深入基层抓难点、抓薄弱环节，又要深入基层抓典型、抓样板，加以总结推广，让示范变规范、标杆变标准。各级领导干部要心往基层想、劲往基层使、身往基层去，一级抓一级、一级带一级，形成大抓基层的浓厚氛围。

二要把岗位责任制抓实。实践证明，岗位责任制是一种有效的管理制度，任何时候都不会过时。要按照“有岗必有责、上岗必担责”的要求，明确从各级领导干部到基层员工的岗位责任，使每个岗位、每个人都有清晰的职责。岗位责任要具体化、可操作、可考核，权责要对等，必须做的工作和基本方法以及应当达到的标准，都要有明确的规定。岗位责任制的灵魂是岗位责任心。要通过抓思想政治工作、抓检查评比、抓考核问责，不断强化岗位责任心的教育和培养。

三要把制度建设持续抓好。管理好中国石化这样的大公司，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。树立制度权威，提高制度执行力，既要在构建横向、纵向系统完备的制度体系上下功夫，也要在推进制度流程化上下功夫。要按照“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的思路，从明确职责、梳理业务流程开始，理清每项业务行为的工作程序，借助信息化手段，把相关制度规定嵌入到程序中去，在提高工作效率的同时，确保制度规定不可逾越、不可替代、不可或缺，促进按程序、按规矩办事的习惯养成。对于制度流程化，总部要抓好架构设计和督促指导，企业要结合实际积极推进，把依法治企、从严治企落到实处，不断提升公司的管理软实力。

四要把“三基”工作推向新水平。“三基”工作是我们的“传家宝”。尽管形势已经发生了很大变化，但“三基”工作在企业管理中的基础地位没有变。要建立抓“三基”工作的长效机制，结合新形势、新要求，不断完善“三基”工作的责任体系、覆盖范围、工作内容和方式方法，提高“三基”工作规范化、标准化水平。当前“三基”工作的重点：一是前面讲到的抓实岗位责任制。二是加强班组建设。要从选好配强班组长、完善管理制度、加强民主管理、培育团队精神、开展劳动竞赛等多方面着手，把班组打造成为企业做强做优、员工成长成才的重要阵地。三是抓好学习培训。要把学习培训效果放在首位，保证学习培训时间，突出岗位练兵，创造实战机会，不断提高员工的实操能力和应急处理能力。要注重技能大师的培养选拔，努力使每个单位都有专业上的“大拿”。

五要把严细实的优良作风发扬好。“三老四严”、“四个一样”的光荣传统，中国石化特有的精细严谨文化，无不体现着“严”的精神、“细”的作风、“实”的品格。严从细中来，实在严中求。严、细、实三者之间是互为因果的关系，细字当先，严字当头，实字当家，细是严的基础，严是实的保证。没有细谈不上严，没有严更谈不上实。任何一项工作，只有从细微、细小、细节处入手，才能真正做到严格标准、严格要求、严格监督，进而才能真正做到目标实、措施实、效果实。要加强石油石化创业史教育，让大家清楚地知道我们是怎么走过来的，今后靠什么继续走下去。不论形势和条件怎么变，认真负责的态度不能变，务实苦干的劲头不能松。要抓好典型选树和宣传，唱响主旋律，提振精气神，汇聚干事创业正能量。

五、各级党组织要切实担负起全面从严治党的政治责任

习近平总书记指出，“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候，各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”中国石化是党领导下的国有企业，党员干部的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，必须在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党，切实担负起全面从严治党的政治责任，把加强党的领导作为头等大事来抓，着力营造良好的政治生态和企业管理生态，为改革发展稳定事业提供坚强的思想、政治和组织保证。

对于落实全面从严治党的具体任务，我在不久前的领导干部会议和“三严三实”专题教育工作动员部署会上讲了。结合当前实际，这里着重强调以下四点。

（一）着力增强各级领导班子合力。

实现公司持续健康发展，不断做大做强做优，各级领导班子是关键。中国石化30多年的发展成就表明，我们各级历届领导班子是坚强有力、奋发有为的，充分发挥了事业的领导者、组织者和推动者作用。但是，合力不强的问题在一些班子中依然存在。班子合力不强，对队伍建设、事业发展和干部个人成长，都是极为有害的，各级领导班子都要引起高度重视。

增强班子合力，需要班子成员主动从思想上、行动上作出努力，自觉维护班子团结和班子权威，也需要组织上拿出硬措施。一要坚定理想信念和事业追求。理想信念和事业追求是班子团结的基石。党中央对国有企业特别是中央企业寄予厚望，把中国石化这副重担交给党组和各级领导班子，是对我们的莫大信任。团结带领广大干部员工发展好中国石化，在中国石化这个平台上收获成绩、实现抱负、作出贡献，是我们的莫大荣幸。这是我们共同的责任，也是我们共同的追求。二要时时刻刻锤炼党性修养。懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结需要胸怀，胸怀来自党性修养。要光明磊落、坦诚相待，勇于批评和自我批评。有了问题要摆到明处，即使是小问题，也要早提醒、早解决。要增强大局观念、整体意识，工作中互相帮助、互相支持，做到补台而不拆台。三要认真执行民主集中制。要不断完善并严格遵守班子议事规则和决策程序，充分发挥班子的整体功能。集体讨论时，要充分发表意见，做到知无不言、言无不尽。一旦班子作出决定，要坚决与班子保持一致，不能发出不同声音或者散布不满情绪，更不能拒不执行。四要选好配强班子主要负责人。班子强不强，关键看班长。要把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔到班子主要负责人岗位上来，发挥好班子带头人作用。班子主要负责人要严格要求、以身作则，发挥好每一个班子成员的积极性、主动性，用严劲、实劲抓班子、带队伍。五要建立班子定期分析研判制度。要对班子运行情况、工作实绩等进行系统分析评价，对班子不和、内耗严重、软弱涣散、群众威信低的班子及时予以调整。

（二）着力强化干部队伍责任担当。

我们的干部队伍总体是好的，对待工作是积极主动的，对待责任是勇于担当的。但是，安于现状、不思进取的，消极坐等、不推不动的，挑肥拣瘦、生怕吃亏的，推诿扯皮、敷衍塞责的，浮在表面、大而化之的，只求过得去、不求过得硬的，不敢抓不敢管、怕得罪人的，等等，在有的部门和单位还有存在。

干部队伍是我们依靠的骨干力量，是群众的“领头羊”。在当前和今后一个时期，我们保增长、谋发展、促改革、抓创新、强管理的任务很重，迫切需要建设一支在困难和挑战面前有勇气、有办法，知难而进、迎难而上，推得动工作、打得开局面的干部队伍，一支始终保持良好精神状态的干部队伍。一方面，要树立正确用人导向。有什么事引什么人，有什么人兴什么事。我们要破解改革发展难题，就要按照新时期好干部标准，及时把忠诚、干净、担当的干部用起来，大胆启用那些求真务实、敢抓敢管、攻坚克难和想改革、谋改革、善改革的干部。任用一名干部就要树立一面旗帜。要坚持从事业需要出发，坚持德才兼备、以德为先，按照德位相配、才位相配的要求和五湖四海的原则选贤任能，不让投机钻营者得利，不让脚踏实地的好干部吃亏。要完善干部选拔任用机制，严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的基本程序，提高选人用人公信度。另一方面，要加强干部考核评价。要认真贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》精神，坚持重德才、重实绩，完善干部定期考核评价机制，使事业发展需要的好干部脱颖而出，使不称职、不履职的干部得到及时调整，实现干部考核调整常态化。无论是哪一级的干部，都要担负明确的绩效指标。绩效考核要动真格，从纵向进步和横向比较两个维度，将干与不干、干多干少、干好干坏的人区分出来，对不作为、不在状态的“太平官”，该教育的教育，该调整的调整，坚决遏制“只想当官不想做事，只想揽权不想担责”的现象。

当前干部队伍建设还存在一些突出问题，包括：有的班子缺员较多、梯次配备不合理、技术干部培养和配置不及时、干部知识储备和更新不足、多数干部缺乏复合成长经历、高层次国际化人才缺乏等，需要认真研究解决。要抓好干部队伍建设规划，明确结构优化的目标和路径，明确加强培训、交流和监督管理的措施，使干部队伍建设工作更加有力有序。干部成长是有规律的。要高度重视后备干部队伍建设，对有培养前途的干部，要给锻炼机会，要跟踪指导和考察，使他们能够尽快成长成熟起来。要坚持老中青“三结合”，加大年轻干部培养选拔力度。

各级组织人事部门作为管党治党的重要职能部门，必须把自身建设放在重要位置，响亮地喊出“向我看齐”，努力成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

（三）着力抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。

抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。对我们来讲，就是从党组到各级党委、从党组纪检组到各级纪委，必须把党风廉政建设和反腐败斗争当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。一要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。纪在法前、党纪严于国法，把纪律和规矩挺在前沿是党风廉政建设的治本之策。要加强党章党规党纪教育，组织好党的优良传统和工作惯例的学习，增强组织意识、纪律意识和规矩意识。要强化监督执纪问责，抓早抓小，动辄则咎，防止小错酿成大错、违纪走向违法，从源头上阻断腐败发生发展的通道。二要坚持不懈反“四风”、反腐败。当前“四风”问题有所收敛但病根未除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。要横下一条心纠正“四风”，动真碰硬惩治腐败，始终保持高压态势。纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。惩治腐败，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。特别是，要抓好个别领导干部亲属做中国石化生意不收敛不收手问题的整改；
抓好中央巡视和国家审计、国务院监事会查出问题的后续整改工作，进一步落实整改责任，确保对反馈的问题一个不放过、一个不疏忽。三要加强权力运行制约和监督。要完善以“三重一大”决策为重点的制度体系、内控体系和风险管理体系，强化对工程建设、物资采购、产品销售、海外经营等权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管，坚决防止暗箱操作和利益输送，确保权力在制度笼子里、在阳光下运行。四要加大落实“两个责任”的问责力度。通过对近年来各单位党风廉政建设情况的梳理，我们已经启动了对部分单位党委书记和纪委书记的约谈工作。下一步，对落实“两个责任”不力、造成严重后果的单位，将坚决在问责上动真格，严肃追究这个单位党委、纪委的责任，追究党委书记、总经理、纪委书记的责任。

（四）着力推动“三严三实”专题教育取得实效。

开展“三严三实”专题教育，是今年党建工作的一项重要任务。按照集团公司实施方案的部署，各级党组织结合实际、精心组织，专题党课等环节进展较好、质量较高，实现了良好开局。下一步要继续坚持以上率下、层层带动，扎实抓好学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等“关键动作”，确保取得实效。一要在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上取得实效。要重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，以及习近平总书记在中央经济工作会议、中央全面深化改革领导小组会议、考察调研等场合的重要讲话。要结合企业实际和工作、思想实际，边学习边思考，深刻领会贯穿其中的立场、观点和方法，增强走中国特色社会主义道路、做大做强做优国有企业的坚定性，增强转方式调结构、深化改革、创新驱动、依法治企、加强党的建设的自觉性。二要在解决“不严不实”问题上取得实效。前一阶段各部门各单位、各级领导干部都各自查找了一些“不严不实”问题，下一步要在继续深挖细找的基础上，抓好问题整改，立行立改、真改实改，以整改成效取信于群众。要突出重点，抓住普遍性强、危害性大、群众反映强烈的问题，从剖析根源入手，不回避、不绕行，真正拿出几条实打实、不空洞，看得见、摸得着的硬措施。三要在“两手抓、两促进”上取得实效。既要坚持统筹兼顾，把时间和精力摆布好，使开展专题教育与推进各项重点工作有机融合、相互促进；
又要坚持知行合一，通过对思想、工作和作风上“不严不实”问题的整改，把改造主观世界和改造客观世界结合起来，真正起到触及灵魂、推动实践的作用。

同志们，xxxx的发展进入了一个新的历史阶段，摆在我们面前的任务极其艰巨繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，保持战略定力、增强发展自信，心往一处想、劲往一处使，坚决完成全年各项目标任务，满怀信心地推进中国石化持续健康发展，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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