[学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》专题党课课件]

牢固树立党纪观念，争做优秀共产党员

------学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

大家好！根据开发区工委的安排，由我和大家一起共同学习探讨党的纪律的有关知识，下面我就以 “牢固树立党纪观念，争做优秀共产党员” 讲一下我个人对党纪的一点理解，不足之处还请各位多提宝贵意见。

我讲四个方面内容：第一，什么是党的纪律；
第二，党的纪律内容包括有哪些；
第三，自觉遵守党的纪律的意义；
第四，我们如何增强党纪观念、自觉维护党的纪律。

我们先来了解第一个问题：
什么是党的纪律（党的纪律的概念）。

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。” 在理论上，党的纪律有广义、狭义两种解释。广义上的党的纪律泛指党内各种行为规则，体现在党内各种法规之中。党内法规就是党的纪律。党的章程规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的根本大法。也就是说作为一个党员必须要严格遵守《党章》，《党章》就相当于法律中的“宪法”。

2015 年10 月18 日党中央制定下发了《关于认真学习贯彻 〈中国共产党廉洁自律准则〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》，是对党章的重要补充，也是党内的重要法规。另外，根据党中央发布的党内法规制定程序的有关规定，省部级以上党的组织针对某些专门问题和一定范围人员而制定的具体条例、制度和规定，也都属于党内法规的范畴。所有党内法规为保证全党行动一致、巩固党组织、维护党和人民的利益所作的各项规定，都是党的纪律。党章规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动”，所以共产党员必须自觉遵 守国家的法律，这就使遵守国家法律和法令也成为党的纪律。狭义上的党的纪律则专指《中国共产党纪律处分条例》 中规定的各种行为规范。我们今天就简单了解一下《中国共产党纪律处分条例》中规定了哪些行为规范。

第二个问题：党的纪律包含有哪些内容。2018年8月26日，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。这是《条例》历史上的第三次修订，也是党的十八大后对《条例》的第二次修订，是时隔近三年后，中共中央再次向全党划出的新的纪律“底线”，再次释放出的以铁的纪律管党治党的强烈信号。新修订的《中国共产党纪律处分条例》共分三编、十一章、142条，《条例》自2018年10月1号起施行。与原条例相比，新修订的《条例》新增11条，修改65条，整合2条。新修订的《条例》着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。此次新修订的《条例》共142条，与原《条例》相比新增11条，修改65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括（八大亮点）：

“一个思想”，即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”；

“两个坚决维护”，即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；

“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》；

“四个意识”“四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；

五处纪法衔接，即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；

六个从严，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；

“七个有之”，即在《条例》中充实完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；

八种典型违纪行为，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。

《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》中，对党的纪律划分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面，也就是我们经常提到的“六大纪律”。

1、党的政治纪律。党的政治纪律是党依据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治言论、行为确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。

政治纪律是处理党的各级组织和党员与党中央的路线、方针、政策之间关系的纪律，主要内容是要求各级组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。政治纪律在党的纪律中具有头等重要的地位，它是保持党的高度统一和团结，巩固党与群众的联系，实现党的各项任务的最重要的保证。改革开放以来，中央通过修订党章以及制定《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规，重申和强调党的政治纪律；
中央纪委历 次全会都把严肃政治纪律和政治规矩作为重要任务，并多次 提出政治纪律和政治规矩方面的具体要求，还专门制定了《关于党员干部严格遵守党的政治纪律不准听信、传播政治 谣言的通知》等规范性文件，有力地维护了党的政治纪律和 政治规矩。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的 “五个必须”就是对加强党的政治纪律的进一步深化，这 “五个必须”的主要内容就是：必须维护党中央权威，在任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保 持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；
必须维护党的团结，要坚持五湖四海，团 结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；
必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不允许擅作主张、我行我素，更不能先斩后奏；
必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定，跟组织讨价还价，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；
必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日 常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

《中国共产党纪律处分条例》第六章对违反党的政治纪律的行为主要规定了:一是拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定。主要是指对中央的决策部署有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；
在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；
故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背的决定等。

二是散布违背党的理论和路线方针政策的意见。主要是指散布违背党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的意见，如诋毁中国特色社会主义理论体 系，反对四项基本原则和改革开放等。

三是公开发表违背中央决定的言论。主要是指以文章、演说、宣言、声明等形式，公开发表违背中央决定或者有其 他严重政治问题的言论。四是泄露党和国家秘密。主要是指参加国（境）外情报 组织或者向国（境）外机构、组织、人员非法提供情报；
丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密等。 五是参与各种非法组织和非法活动。主要是指组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动；
挑拨民族关系或 者参加民族分裂活动；
组织、利用宗教活动、宗族势力反对 党和政府等。

六是传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。主要是 指违反《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等规定，编造、传播谣言，丑化党和国家形象。这六条是违反政治纪律的处理依据，作为党员，我们 在坐各位也都一定要注意自己的言行，不要传播不利于党和国家的信息、言论、文章等，尤其是现在的手机微信、朋友圈的言论不要随便乱发。2015 月17日，湖北省罗田县纪委接到1 条违反政治纪律问题的线索。据线索反映，5 月15 日，湖北省罗田县三里畈镇中心卫生院门诊部主任王豫东在其微信朋友圈（30 多人）乱发不当政治议论，丑化党和国家形象。该县派人展开调查，很快查清事实并给予王豫东党内警告处分。

2、党的组织纪律。党的组织纪律,即维护党的团结统一的原则与规范,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律.组织纪律的核心是党的民主集中制原则。

基本内容是:一是坚持党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;二是党的各级领导机关,除他们 派出的代表机关和非党组织中的党组外,都由选举产生;三是党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会.党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会.党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作;四是党的上级组织要经常听取下级组织和群众的意见.及时解决他们提出的问题.党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范 围内的问题，上下级之间要互通情报、互相支持和互相监督;五是党的各级委员会实行集体领导下和个人分工负责相结合的制度.凡属重大问题都要经过党的委员会集体讨论,作出决定;六是党禁止任何形式的个人崇拜。

3、党的廉洁纪律。廉洁这个词比较好理解，廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。按照习近平总书记所讲的“要干净做事，坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。当然了公私分明、先公后私以及克己奉公是不断提高的要求。我们中国共产党的廉洁纪律就是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应该遵守的廉洁用权的行为规则。这样的规则是实现干部清正，政府清廉，政治清明的重要保障。我们大家都知道，党的十八大提出了建设清廉政治要达到“三清”目标，也就是：干部清政、政府清廉、政治清明。

我们党的廉洁纪律就是要保证三清政治的实现。《党章》就明确规定，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围里的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个方面大家注意一下《党章》的规定，就是党员宗旨就是全心全意为人民服务，就是要把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为工作的出发点。同时又要求我们不得谋求任何私利和特权。党的十八大以来，习近平总书记反复强调“党员干部一定要清廉”。我们党开展了“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。又开展了“三严三实”专题教 育活动，还有就是当前正在进行的“两学一做”学习教育，其中清廉是一个重要内容。由此可以看出，清廉已经成为立党之本、执政之基、力量之源。《中国共产党廉洁自律准则》是规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。全文共八条281个字，它的主要内容有以下几方面。一是重申党 的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等四 个必须原则的要求。二是围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，对全体党员提出的四条规范。

三是围绕廉洁从政，公仆本色、权力行使、品行操守，良好 家风等方面对党员领导干部提出要求更高的四条规范。

4、党的群众纪律。党的群众纪律是指党的组 织和党员在贯彻执行党的群众路线中必须遵循的行为规则， 是处理党组织、党员与群众关系所必须遵循的原则和要求。总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、 手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。主要内容是：
1.增强群众观念，全心全意为人民服务，树立群众利益高于一切的思想；
尊重和维护人民群众的正当权利与利益；
2. 尊重人民群众的宗教信仰、风俗习惯；
爱护人民群众的财产 和生命；
关心人民群众的疾苦；
3.平等的态度对待人民群众；

在政治上维护人民群众的权利；
4.物质生活和精神文化生活上关心人民群众的利益和需要；
          5.尊重人民群众的社会主义积极性，倾听人民群众的呼声，接受人民群众的批评、监督 和帮助；
6.保护和捍卫人民群众的利益，同危害人民群众利 益的行为作坚决的斗争。

5、党的工作纪律。工作纪律是党组织和党 员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和 党员依规开展各项工作的重要保证。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第十章“对违反 工作纪律行为的处分”，主要对管党治党失职渎职的违纪行 为作出处分规定，增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条。

6、党的生活纪律。党的生活纪律是指党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，也关系到党的形象。要严肃查处享乐主义、奢靡之风、追求低级趣味等行为，严肃查处违背家庭伦理和社会公序良俗的行为，督促党员干部在生活上作好表率。我们对党员的要求有三点：平常时候能看得出来、关键时候能站得出来、危急时候能豁得出来。所以，党员就应该比普通群众要求更高，不仅体现在工作中、学习中，也体现在生活中，党员的生活纪律折射出来的是其个人品德，也折射出来了其家庭美德。那党风正社风则正，所以，党员对生活纪律遵守的情况直接影响到党员对社会的贡献以及对社会风气的正面示范和带动，如果党员都违反生活纪律，那他就会对社会产生不良影响，群众看的就是党员的榜样作用，群众看党员，党员看干部，所谓正人先正己。那为什么关系到党的形象呢？全体党员和党员领导干部比普通群众具有更高的要求，他们有先进性，广大人民群众和舆论非常关注党员的形象，党员和党员领导干部的形象不仅仅是 他自己个人的形象，在一定意义上还代表了他所在的单位、组织的形象，所以你党员做什么、怎么做就代表了单位或组 织的做法，我们常说：一条臭鱼腥一锅汤，就是这个道理。

第三个问题：严格遵守党的纪律的重要意义。党的纪律是维护党的团结统一的重要保证。在90 多年 的奋斗历程中，我们党能够不断战胜困难、夺取胜利，除了依靠正确的理论和路线外，还依靠严格的纪律作保证。我们 党的历代领导人，都十分强调加强党的纪律的重要性，都非常重视严明的纪律对革命与建设事业的重要作用。毛泽东同志曾深刻指出：“加强纪律性，革命无不胜。”他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”：一是行动听指挥，二是不拿工人农民一点东西，三是打土豪要归公。其中第一条是管总的，既是政治纪律，又是军事纪律、组织纪律；
后两条分别规定了群众纪律和工作纪律。后来发展成了“三大纪律八项注意”，并谱成歌曲，一直唱到现在。

邓小平同志也多次强调：我们事业的成功，“一靠理想，二靠纪律”。江泽民同志指出：“党的纪律极为重要，它的政治作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现” 胡锦涛同志曾指出：能不能有效学习党的纪律、遵守党 的纪律、维护党的纪律，关系到增强党的创造力、凝聚力和战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的纯洁性、先进 性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱.” 实践充分证明，严明的纪律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。中国共产党从诞生之日起，就制定了自己的纪律。随着革命和建设事业的不断发展，随着党的队伍的不断壮大，特别是改革开放以来，在新实践和新经验的基础上，在加强和改善党的领导的过程中，党的纪律建设也不断加强，现在已经形成了比较完整的纪律体系。

第四个问题：我们如何增强党纪观念、自觉维护党纪，接受党纪的约束。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分 条例》颁布实施，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党 的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。作为我们 要通过学习，充分认识到严明党的纪律，自觉接受党纪的约束，是发挥党组织的战斗堡垒作用，党员先锋模范作用的根本保证。

一、要认真学习，增强纪律观念。习近平总书记指出：
“治国必先治党，治党务必从严。” 认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》， 切实把思想统一到中央文件精神上来。做为一名党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，共产党员要做遵守党的纪律的模范，必须从加强纪律观念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下坚实的思想基础。新《中国共产党纪律处分条例》是时隔近三年后，中共中央再向全党划出新的纪律“底线”，要认真学习不可触碰。

二、要自觉维护党的纪律。第一，党的纪律是自觉的纪律。这种自觉的特性是因为，各级党组织和广大党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理 论和“三个代表”重要思想为自己的行动指南，大家有着共 同的理想、共同的政治纲领、共同的奋斗目标。自觉遵守和维护党的纪律，也是每个党员尊重自己民主权利的体现。第二，党的纪律是严肃的纪律。它一经制定并通过施行，对每个党组织和党员个人都适用，都具有同样的约束力。某个党组织和党员个人不能以某一纪律对自己是否有利而作为遵守与否的前提；
合意的就执行，不合意的就不执行；
不 能口头上坚决拥护，执行中却打折扣；
更不能搞“上有政策， 下有对策”。要把对党的纪律的遵守与维护作为一种重要的责任，认真谨慎地履行，不能有丝毫的马虎。谁违犯了党的 纪律，谁就要受到纪律的制裁，轻者进行批评教育，重者给 予纪律处分，不允许任何违犯党纪的人逍遥于纪律制裁之外，也不允许任何人干扰党的纪律的执行。

第三，党的纪律是统一的纪律。在党的纪律面前人人平等，不允许有任何不遵守纪律的特殊党员，不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊，而忽视党的纪律，也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。党员干部随着自己的职务升迁、地位提高、环境变化，遵守和维护党的纪律的 责任和义务应当更大、更重。因为权利和义务是对等的。党员领导干部切不能自恃位高权重，或者因为监督机制不很健全和完善，就放松对自己的纪律约束，甚至只用党纪来管别人，而不让别人用党纪来约束自己；
在执纪问题上亲疏有别、 内外有别、宽严有别，这些都是十分有害和危险的。

三、党员要自觉地加强纪律修养，做遵守和维护党的纪律的模范。所谓纪律修养，就是要通过不断学习和接受考验，养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识，而且要不断增强自觉性和坚定性。广大党员在遵守和维护党的纪律方面应该高标准、严要求、形成全党上下自觉遵守和维护党的纪律的氛围和习惯，从而始终保持我们党坚强的生命力和战斗力。首要的是严守党的政治纪律，自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，不折不扣地贯彻执行党的路线 方针政策和省委的决定。坚决维护党中央的权威，保证中央政令畅通。坚决克服为了个人或小团体利益，搞地方保护主义、本位主义和极端个人主义的错误倾向。坚持重大事项报告制度，一旦发生重大紧急情况，一方面要迅速采取正确措施进行处置，另一方面要在第一时间报告上级党委、政府，不得迟报、漏报，更不能隐瞒不报。党的人事纪律、财经纪律、廉政纪律、群众纪律，等等，都是很重要的纪律，都要严格遵守，不能违犯。与此同时，党员领导干部还要带头遵 守国家的法律法规。这是因为国家的法律法规既反映了全国人民的意志和利益，又体现了党的政策和主张，党有义务、有责任领导全国人民忠实地严肃地贯彻执行国家的各项法 律法令和法规。

四、从我做起，模范遵守党纪。共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。党员干部要率先垂范，特别是要有“怕”的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是党员干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕”约束自己，在遇到可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。由此可见，这种“怕”，不是谨小慎微，而是政治上坚定和成熟的表现。现实工作、生活中，一些党 员特别是一些党员干部，不全把党纪、国法、制度等放在眼里，任凭自己的欲望恶性膨胀，最终跌进了深渊，其教训不可谓不深。在改革开放新的历史条件下，我们共产党人时常要面对金钱、名利等种种诱惑，稍有不慎，就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、 慎欲，在纪律面前不越雷池半步。作为一名基层党员干部，只有在日常工作、生活中，经常用党的纪律作为镜子来正视自己，坚持高线、守住底线，不触底线、不越红线，才能防微杜渐，以“粉身碎骨浑不怕”的精神来恪守“廉洁”二字，有名句顺口溜：劳动的钱使你幸福坦然，积蓄的钱使你珍惜节俭，奖励的钱使你加倍实干，受贿的钱使你贪得无厌，贪污的钱使你牢底坐穿，常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻牢记党的纪律，真正成为一个遵守纪律的好党员。

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