教育工作会讲话_在教育工作会议上讲话

同志们：

这次会议的主要任务，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国、全区、全盟教育工作会议精神，紧紧围绕县委、政府关于教育工作的决策部署，在全县上下统筹推进疫情防控和经济发展的特殊背景下，回顾总结2019年全县教育工作，分析研判形势，安排部署2020年重点工作任务。下面，我讲两方面意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在县委、政府和上级教育部门的正确领导下，在社会各界的监督和支持下，全县教育系统坚守初心使命，紧扣教育民生这一主线，稳抓教育质量提升，进一步改进工作作风和工作方法，使全县教育事业保持了良好的发展势头。

（一）党建工作扎实开展

教育系统深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，强化思想理论武装，全系统党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格履行党风廉政责任制和领导干部“一岗双责”，坚持“三重一大”事项党组决策。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育局党组成员和班子成员共下基层调研10次，形成调研报告4篇，认真组织开门纳谏，广泛征求各方面批评意见，查找梳理各类问题10个，目前已完成整改7个。教育系统为党育人、为国育才的初心使命更加坚定。深入推进“两学一做”学习常态化制度化，多种形式开展“主题党日”活动，基层党组织建设和组织生活更加规范。在教育系统范围内开展基层党建“互学 、互查、互评、互比、互促”活动，基层党组织党建品牌创建更具亮点。认真落实县委巡察反馈意见整改工作，切实推动教育系统党风政风行风建设取得新成效。认真落实意识形态工作责任，举办十九届四中全会宣讲活动，用社会主义核心价值观引领师德师风建设，教育系统意识形态主阵地更加牢固。

（二）各类教育协调发展

一是不断补齐学前教育短板。2019年建成并投入使用民办幼儿园2所（多闻幼儿园、鹏博士幼儿园），新建公办幼儿园1所（盛世兴城幼儿园）、民办幼儿园1所（丰华幼教中心），预计今年秋季投入使用。审批注册民办幼儿园4所（芮塔思幼儿园、多闻幼儿园、鹏博士幼儿园、优博幼儿园）。不断扩大普惠性资源，引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。二是推动义务教育学校管理水平提高。推进“阳光招生”、“阳光分班”，落实随迁子女入学、留守儿童关爱工作，切实保证适龄儿童少年平等接受义务教育，2019年小学适龄儿童入学率100%，初中阶段毛入学率101.06%。三是平稳有序地完成了普通高中招生录取工作。高中阶段毛入学率达到97.03%，高于全盟要求2.03个百分点。引导初中毕业生合理分流，2019年秋季职高招生436人，普通高中招生498人，职普招生比例大体相当，推动了全县普通高中和职业高中协调发展。四是全面推进我县职业教育产教融合、校企合作，打造职业教育品牌，6月份成功举办全盟职业教育现场会，充分体现了盟委行署对多伦县职业教育的认可。五是落实完善特殊教育体系，增强特殊教育保障能力。按照“一人一案”要求，安排残疾儿童随班就读。对残疾程度较重不能到学校随班就读的残疾儿童，按照义务教育范围由学校定期开展送教上门服务。

（三）素质教育全面实施

深入落实立德树人根本任务，鼓励学校开设各类兴趣小组，丰富学生的课余文化生活。七月一日，教育系统成功举办了“庆祝建党98周年，喜迎建国70周年文艺展演”活动，为迎接祖国的70华诞，各学校组织开展了“我和我的祖国”快闪活动。教育系统还积极组织师生参与到“环多伦湖自行车赛”、十四冬“冰上龙舟赛”等活动的赛事服务和训练中，同时各校积极开展校园足球活动，举办“校长杯”、“县长杯”足球联赛，参加“盟长杯”足球联赛，并成功举办了全县第十九届中小学生田径运动会。在全盟第十九届中学生田径运动会暨全盟第六届中小学生蒙古族传统体育项目比赛中，我县高中组（B组）获得男子组团体第一名，女子组团体第一名，总成绩第一名的好成绩。初中组（C组）获得男子组团体第九名，女子组团体第三名，总成绩第五名的成绩，创造了历年来我县参加此项活动的最好成绩。在全盟第八届中学生毽球赛上，我县取得男女双冠的优异成绩。

（四）教育教学质量稳步提升

制定出台提升基础教育质量第二期三年行动计划，将全县中小学、幼儿园班主任津贴标准调整为每月800元。通过人才引进、招录教师18人，完成教师交流16人。不断加强与教育发达地区的交流，采取请进来走出去的方式，先后学习山东乐陵、锡市九校、包头二中的成功教学经验，推动全县课堂教学水平不断提升。课堂教学改革方面，目前已结课题9个，盟级课题13个，自治区课题11个，国家级课题6个。课题研究实现幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中的全覆盖。2019年10月，全盟小学数学有效作业设计现场会在第二小学召开。在全盟五年级质量检测中，我县数学成绩优异。

2019年第三中学高考600分以上5人，500分以上87人,文理科一本上线人数91人,本科上线率69.43%。职教中心职高对口升学600分以上4人，职高对口本科上线人数共计53人，本科升学率30%。2019年中考全县500分以上38人，其中第二中学500分以上27人，第四中学500分以上11人，上统招线学生人数111人。多伦县在全盟排名由2018年的第九名上升至第五名。

（五）教育扶贫全力推进

聚焦控辍保学，健全工作机制。制定《多伦县防流控辍工作长效机制》《多伦县2019年义务教育招生入学工作实施方案》，切实规范和加强我县中小学控辍保学工作。建立全县控辍保学管理动态数据库，实行月报告制度。2019年7月，结合“清零达标”专项行动，组织开展教育扶贫大起底大排查工作，对434名6到16周岁建档立卡适龄儿童少年进行入户排查，我县建档立卡适龄儿童少年无辍学学生。2019年落实各级各类助学资金1526.41万元，惠及学生17960人；
24名建档立卡家庭经济困难大学生和18名低保家庭大学生每年一万元资助政策，发放资金42万元；
落实多伦县建档立卡户子女助学政策，资助学生452名，助学资金57.55万元；
继续实施小学寄宿制学生“一杯奶”工程，2019年受惠学生3920人。

（六）学校安全和谐稳定

在县公安、交通、市场监管等部门的大力支持和配合下，不断加强制度建设，强化排查检查，突出管理重点，加大校园周边环境治理力度，积极开展扫黑除恶和反邪教排查工作，加强鼠疫等传染性疾病宣传教育，扎实做好卫生防疫工作，加大灭鼠灭蚤工作力度，实现了无一起校园安全责任事故。同时狠抓宣传教育，进一步增强青少年学生的遵纪守法意识，优化青少年健康成长的法制环境，经司法局推荐，2019年4月，聘请十七名法律工作者为县内各中小学校、幼儿园法制副校长。

这些成绩的取得，离不开县委、政府高度重视和正确领导，离不开全县教育系统广大教职员工无私奉献和辛勤付出，离不开社会各界的关心支持。在此，我代表教育局，向全县教育战线的同志们表示由衷的敬意！

我们清醒的认识到，与办好人民满意的教育相比，还存在不少的问题和短板，发展不平衡不充分的问题还比较突出。一是学前教育发展薄弱，普惠性资源不足，公办幼儿园不能满足适龄幼儿入园需求；
二是城镇小学入学新生源逐年增多，学位严重不足，无论是学校基础设施，还是教师均不能满足需求；
三是教师编制总量不足，教师招录工作进度缓慢，教师队伍年龄结构不合理、师资资源配置不均衡、个别学科教师和一线教师短缺。特别是学前专业教师严重不足，编内人员老龄化，临聘教师数量较多，师资队伍不稳定；
四是教师职称评聘指数不足，尤其是中高级指数严重不足，中高级教师职称晋升困难；
五是校园周边环境治理仍需加强，部分小饭桌仍存在较大安全隐患。这些问题，既是压力也是动力，需要我们不断增强责任意识、担当意识和紧迫意识，在今后的工作中努力解决。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决战决胜之年，是“十三五”收官之年，也是推动落实全县经济向高质量发展的关键之年。受新冠疫情影响，今年的开学时间推迟了两个月。疫情期间，在县委、县政府的坚强领导下，全县教育系统众志成城，以一线的思维、一线的姿态，筑牢校园疫情防控安全墙，在摸排统计、在线教学、舆论引导、物资筹备、督查指导等方面发挥了模范带头作用。当前，全县初中、高中、中职学校和小学高年级段已经全面复课，按照“外防输入，内防反弹”的要求，疫情防控工作进入新阶段，教育系统当前最大的任务就是进一步落实防控责任，统筹兼顾，全面做好教育教学衔接工作，确保疫情防控、教育发展两手抓、两不误，齐心协力、攻坚克难，推动多伦教育再上新台阶。

2020年全县教育工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察内蒙古重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，坚持促进教育均衡发展，坚持推进教育现代化。全面贯彻落实全国、自治区、全盟教育大会精神和各级党委、政府决策部署，进一步强措施、补短板，促进全县教育质量提升和内涵发展，努力办好人民满意教育。

（一）加强党对教育工作的全面领导

一要全面加强党的政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期而重大的政治任务，推动全县教育系统党员干部自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实增强全系统党员干部的政治敏感性，做到明是非、讲大局、讲规矩、讲担当，培育积极健康的政治生态。利用好“学习强国”平台、基层“学习讲堂”，切实用习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导工作。

二要加强基层党建工作规范化。严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃各支部党内组织生活，高质量落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会及民主评议党员制度要求，强化督查党员活动室的利用情况，充分发挥党员活动室的作用，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。严格贯彻落实“主题党日”制度要求，确保活动落到实处、取得实效。做到年初有计划、每月有主题、有安排，明确活动时间和内容，积极融入党员活动当中，真正把实践和精力集中到“两学一做”上来，把智慧和力量凝聚到党章确定的目标任务上来。深入挖掘基层学校党建与教育教学融合的特色亮点，着力加强党建引领与学校管理的融合、党建文化与校园文化的融合、党建文化与教育教学理念的融合、党建文化与教育教学活动的融合。

三要推进全面从严治党向纵深发展。制定落实全面从严治党主体责任清单，深化运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，落实好廉政谈话制度，推进警示教育常态化制度化。认真落实“两个责任”，坚持不懈落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮，针对教育民生领域群众反映的中小学在职教师违规有偿补课和违规征订教辅材料等问题进行严肃查处。集中开展形式主义、官僚主义和“四官”的专项整治整顿。深入分析研判廉政风险点，找出问题易发多发领域和环节，层层设置防线，加大对重要岗位干部的监督力度，防止违规违纪问题的发生。

四要严格落实意识形态工作责任制。落实意识形态主体责任，进一步完善意识形态管理各项制度，加强全县教育系统意识形态工作的培训和督导检查。强化底线思维、风险意识，及时发现、准确研判各种风险隐患，有针对性地做好防范和应对处置工作，维护意识形态安全，加强学校意识形态阵地建设。完善意识形态网格化管理，健全完善网络意识形态工作制度，不断提升网络舆情检测搜集、风险预警、分析研判和应对处置的水平。

（二）坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务

一要将“立德树人”摆在首要位置。构建以爱国主义为核心的学校德育工作体系，强化核心价值观的有效引领，开展红色主题教育，积极引导青少年将爱国、爱党和爱社会主义统一起来，使社会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为自觉行动。全面开展文明校园创建和“一校一品”校园文化建设，进一步规范和促进学生社团健康发展，创新阅读方式，持续开展“书香校园”活动。充分发挥家长学校、家长委员会、家长会、家访等作用，密切家校合作。

二要提升基础教育教学质量。推进落实《全面提升基础教育质量第二期三年行动计划（2018-2020年）的实施意见》，加强教研队伍和教研工作体系建设，以共同体为抓手，持续做好初、高中共同体课堂教学指导培训和教研活动，深化课堂教学改革。引导广大教师改变观念，树立“先学后教”的思想，推进“自主、合作、探究”学堂的形成。开展小学阶段语文阅读教学和数学思维养成教学等活动，努力构建高效课堂。扎实推进教学研究工作，强化课题研究，组织开展基本功比赛、示范课等专业活动，提升教师教研能力和专业化水平。进一步推动课题研究，认真做好自治区级课题结题工作，确保4个自治区的课题通过评估验收。同时，做好新生课题的申报工作和指导力度，确保课题规范、科学、有作用。

三要积极开展学校体卫艺工作。认真落实《健康中国行动（2019—2030年）》，持续组织开展阳光体育活动，加强学校卫生、健康和疫情防控宣传教育，持续推进综合防控儿童青少年近视工作。视疫情防控情况，适时开展校长杯、县长杯足球联赛，积极参加盟长杯足球联赛。加强中考体育考试，进一步推进冰雪运动进校园。积极参加全盟艺术展演，举办全县中小学生艺术展演活动，推进高雅艺术进校园。开展拥军拥属活动，解决好军人子女入学问题，协助做好征兵政审工作。构建劳动教育责任链条，加强劳动实践教育试点学校建设。创建并申报第二批自治区级研学实践教育基地（营地）。

（三）推进各级各类教育协调发展

一是推进学前教育普惠发展。继续实施第三期学前教育行动计划。抓好盛世兴城幼儿园建设任务，确保年内投入使用。加强民办幼儿园审批、年检等工作，进一步规范民办幼儿园管理。继续将无证园纳入监管范围，建立工作台账，稳妥做好排查、分类、扶持和治理。抓好普惠性民办幼儿园认定工作，6月底前完成对3所住宅小区配套幼儿园的普惠认定，提高我县普惠性幼儿园覆盖率。

二要推进义务教育城乡一体化发展。认真落实《内蒙古自治区普通中小学校建设标准（试行）》《锡林郭勒盟关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。完善义务教育免试就近入学，持续推行“阳光招生”“阳光分班”。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。

三要推进普通高中多样化有特色发展。改善普通高中办学条件，巩固普通高中消除“大班额”成果，确保不反弹。推动普通高中教育教学全面改革，扩大选课走班试点范围。落实普通高中生均公用经费基准定额年生均1000元，提升普通高中经费保障水平。

四要提升职业教育发展质量。贯彻落实职教20条，加强职业教育宣传。继续加大中职招生力度，加大专业建设力度，合理调整老旧专业，开设经济社会发展前沿专业。强化培训力度，继续与昌平职业学校合作开展好六类人才培训。充分发挥“锡林郭勒职业教育集团”作用，深化产教融合校企合作。积极争取国家、自治区项目，不断改善办学条件。推进与职业学院合作办学、对口专业建设，发挥“一带二”帮扶作用。组队参加全盟第二届中职学生技能大赛。积极与行业企业合作承担各类短期培训任务。加强民办教育管理，积极开展社区教育，推动终身教育发展。

五要优先重点发展民族教育。落实好《内蒙古自治区民族教育条例》，落实优先发展、重点扶持民族教育工作保障机制。持续深入开展民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，强化“五个认同”“三个离不开”。

六要融合发展特殊教育。抓好资源教室年度建设任务，确保年底投入使用。落实好“一人一案”，各校持续抓好适龄特殊儿童少年入学和随班就读、送教上门等各项工作，确保义务教育三类残疾儿童少年入学率达到95%。

（四）切实加强新时代教师队伍建设

一要加强师德师风建设。严格落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》。建立考核评价办法，强化考核结果的有效使用，将师德师风考核结果作为教师职称评聘、评优评先、职务晋升等工作的重要依据。开展“强师德、铸师魂”师德承诺宣誓活动，增强教师的责任感、荣誉感和使命感。组织开展师德典型选树及宣传活动，逐步形成教师自觉争做“四有好教师”的良好局面。

二要提升教师队伍整体素质。组织参加“国培计划”“区培计划”“京锡合作”等培训项目，不断提高培训工作的针对性、实效性。采取“走出去、请进来”等多种培训模式，不断提高校（园）长、教师、教研员、教育行政干部的水平和能力。组织开展县级教学能手评选活动，进一步促进中小学、幼儿园骨干教师体系建设。积极开展各类支教助学活动。发挥盟级名师和优秀班主任的引领、辐射作用，每个城镇小学对口相应农村学校学校对标帮扶。组织小学优秀教师及退休教师到乡村开展支教活动。

三要深化教师管理改革。认真学习东苏旗县管校聘经验，推动多伦县县管校聘改革工作。组织参加全盟好2019年公开招聘中学教师的体检、考察、聘用和公开招聘小学教师工作。依据中小学、幼儿园办学规模，合理核定各中小学、幼儿园教师编制。协调人社、编办、财政做好2020年空编进人计划，开展教师招聘，及时补充短缺教师。积极做好21名国家特岗教师招聘工作，优化农村学校教师结构，拓展乡村教师补充渠道。规范中小学教师编制管理，严格规范社会事务进校园，全面清理和规范针对教师的各类督查、检查、考核、评比和抽调借用教师行为。协调人社局按照新核定的编制标准，重新测算各地教师职称职数。做好教师职称评聘、评先评优、教师维稳以及教师资格认定等各项工作。加大教师校长交流工作力度。继续落实幼儿园教师同工不同酬问题。

（五）提升教育治理能力

一要深化考试制度改革。认真落实《普通高中学业水平考试实施办法》《普通高中学生综合素质评价实施办法》。认真做好中考、高考组织工作，完成高考考点改造。严格规范教育招生考试工作程序，强化考试安全管理。健全完善盟旗两级招委会成员单位“分工负责、齐抓共管”工作机制，保证各类考试安全顺利实施。

二要推进普法依法治理工作。健全依法行政机制，全面落实权责清单动态调整机制，加强规范性文件管理。落实执法三项制度，积极推进“双随机一公开”。开展校园法律知识普及，做好青少年法治教育“四落实”工作。继续推进法律进学校工作，开展学生“学宪法讲宪法”和“国家宪法日”主题教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。

三要推进教育督导体制机制改革。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，加强动态监测，持续巩固义务教育均衡发展成果，做好义务教育基本均衡县的复评工作。推动我县达标并通过国家义务教育质量监测地区的义务教育优质均衡发展工作。开展对人民政府履行教育职责工作的督导评估，做好学校安全风险防控等专项督导和幼儿园办园行为督导评估工作。申报并开展义务教育质量监测工作，健全完善教育督导体制机制，加强中小学、幼儿园责任督学挂牌督导。

（六）完善教育保障机制

一要坚决打赢教育脱贫攻坚战。实施挂牌督战，全面排查摸清义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生底数，坚持“一校一案、一家一案、一生一案”，完善控辍保学数据管理系统日常监管，确保义务教育阶段贫困家庭学生不因贫失学辍学。实施精准资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。按照《锡林郭勒盟家庭经济困难学生认定细则》，做好家庭经济困难学生认定工作，落实好各级各类学生资助措施。做好受资助学生的档案建设工作。

二要加强教育信息化建设。实现中小学校的“同频互动课堂”系统互联互通，并与盟级“同频互动课堂”无缝连接。利用“同频互动课堂”推动我县城乡优质教育资源共享。解决农村小学师资力量不足、教学资源匮乏的问题，开展“同频互动课堂”应用培训工作。积极组织学科教师参加同频互动网络教研活动，扩大优质资源覆盖面。督促各校有效利用现有的录播设备，进行优质精品课程和微课的录制，完善学校的校本资源建设。举办全县中小学新媒体新技术教学应用优秀课例评比和中小学微课制作比赛活动，做好“一师一优课”“名师微视频课堂”“创客”等活动，推进信息技术与课程教学的深度融合应用。

三要建设平安和谐校园。坚持预防为主、“一岗双责”、“三个清单”和“五个常态化”制度要求，加强各类安全隐患排查整治，完善应对突发事件预案,开展应急演练，加强“三防”建设。开展平安校园创建活动，争取创建三所盟级平安校园。加强校园周边环境治理、安全知识宣传教育和校园安全风险点管控，推进校园警务室规范化建设、消防安全等工作，进一步提高“明厨亮灶”覆盖率,争取2020年底全部中小学、幼儿园达到“明厨亮灶”。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步加大防范校园欺凌与暴力、预防未成年人违法犯罪工作力度。落实自治区公安厅、教育厅《加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》，力争中小学与城镇幼儿园专职保安人员配备率达到100%。

同志们，办好人民满意教育，功在当代，利在千秋。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照县委、县政府的决策部署，以更高昂的工作热情、更扎实的工作作风，坚决克服新冠肺炎疫情的影响，锐意进取、真抓实干，为多伦教育“十三五”圆满收官交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

同志们：

今天召开全区教育工作会议，主要是总结回顾去年以来的教育工作，表彰先进、激发干劲，动员全区上下进一步统一思想、强化措施、再接再厉，推动全区教育事业再上新水平。在此，我谨代表区几大班子，向全区广大教师和教育工作者致以诚挚的问候！向受到表扬的优秀教师、优秀教育工作者和先进个人表示热烈的祝贺！向市教育局、向长期以来关心支持我区教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

刚才，张萍同志报告了去年以来全区教育工作，并对下一步工作作了安排；
向峰同志宣读了区委、区政府表扬决定；
为受表扬的单位和个人代表颁了奖。下面，我强调三点意见。

一、必须始终把教育事业放在优先位置

习近平总书记指出，教育是国之大计，党之大计。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。优先发展教育意义深远、责任重大。

1、优先发展教育是中央和省市委的明确要求。以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，做出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。在9月10日全国教育大会上，习近平总书记全面总结党的十八大以来教育改革发展实践中形成的新理念新思想新观点，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，提出工作要求、作出战略部署，尤其提出要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，为加快推动教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向、提供了根本遵循。9月13日，省委召开省级党员领导干部会议，传达学习总书记重要讲话精神，家义书记就做好我省教育改革发展各项工作提出了明确要求。9月21日，市委常委会学习传达总书记重要讲话精神，忠林书记对全市教育工作作了进一步安排部署，提出必须切实提高政治站位，思想上高度重视教育；
必须坚持社会主义办学方向，全力培养社会主义建设者和接班人；
必须坚持尊师重教，建设高素质专业化教师队伍；
必须大力推进教育改革创新，办好有温度的教育；
必须加强党对教育事业的全面领导，形成齐抓共管的强大合力。

2、优先发展教育是全面加快赶超发展的现实需要。教育在经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用。我们提出全面加快赶超发展的奋斗目标和“一二三四”总体思路，教育本身是民生事业提升行动的重要内容。教育对一个区域而言，既是硬环境，也是软实力，更是综合竞争力，有没有优质教育、优质学校，这是客商和人才安家落户的首选条件。优质的教育资源能够增强吸引力吸附力，为赶超发展聚集更多资源，成为推动经济社会发展的强大动力。

3、优先发展教育是解决群众最关心的民生问题的重要举措。中国人历来重视教育，在传统社会，教育是社会成员在阶层间向上流动的根本动力。今天，教育更是牵动着千千万万家长的心，“望子成龙”“望女成凤”是老百姓最朴素最真挚的愿望。特别是对天桥而言，弱势群体多、外来务工人员多，天桥的老百姓想让孩子接受优质教育、不想让孩子输在起跑线上的愿望尤为迫切。让孩子在天桥就近接受优质教育是民生所需、民之所盼。

4、优先发展教育是立足天桥教育现状、推动天桥教育上水平的必然选择。去年以来，区委区政府高度重视教育事业发展，围绕“办人民满意的教育”目标，工作力度、投入力度、保障力度不断加大，全区教育事业得到长足发展，干成了一批大事实事，解决了一批问题难点。一是教育投入逐年加大。去年公共财政教育经费支出10.39亿元，同比增长37.66％，占公共预算支出的比例达到28％，今年优先保障教育经费，尤其是投入891万元，为全区义务教育阶段5.4万名学生免费配发校服。二是教育设施不断扩容。近两年新建、改扩建学校13所，新增建筑面积近20万平方米，新增学位1万余个。特别是今年天桥区新建学校、幼儿园7所，数量居全市之首。持续推动教育资源均衡，黄河北地区教育基础设施水平也不断提升。三是入学难题妥善解决。通过增加学位供给、完善赋分机制等办法，两年来妥善解决了6601名外来务工人员子女入学和“大班额”问题，实现了“零上访”。四是教学质量显著提高。今年初中学考再次实现突破，高分上线人数和优质学校全市排名均实现较大提升，汇才、十三中、汇文三所学校经过近几年的不懈努力，迈入济南市优质学校行列，汇才以优异成绩领跑全区。各校特色教育亮点纷呈，汇才等6所学校校园足球，十三中、锦苑学校等校园篮球，博文和明湖小学的书法，堤口路小学、明珠小学国防教育等成为全国先进和示范。五是师资队伍不断加强。两年来公开招聘教师205人，政府购买服务非在编教师442人，加强对教师的业务培训，教师数量、专业素质明显提升。六是教育改革持续深化。与教育部共创现代化示范区，实施教育示范化改革，学校教育管理水平迈上新台阶。全面完成校长职级制改革。深化教育教学改革，荣获全国基础教育教学成果二等将1项、省优秀教学成果一等奖3项、市优秀教学成果一等奖6项。持续推进教育信息化，在全市率先建成教育城域网和一站式区域教育云平台，达到全省领先水平。

虽然取得了积极成效，但我区教育工作与上级的要求、群众期盼，与先进地区相比还有不小的差距。主要是，教育资源总量不足，解决外来务工人员子女入学和“大班额”问题压力仍然很大；
教育资源不够均衡，黄河北地区教育基础设施、师资力量仍然比较薄弱；
教育教学质量不高，尤其是优质初中、高中教育资源少，缺少在全市叫得响的名校名师，教师队伍结构、整体素质有待进一步提高；
教育体制机制改革还不够深入，社会力量参与办学等方面还有一些制约瓶颈，等等。

全区各级各部门要切实提高政治站位，充分认识做好教育工作的重要意义，充分认识优先发展教育对天桥的重要作用，正视差距和不足，解决好突出问题，从更高的层面、更广的维度来思考、谋划、推动天桥教育事业发展，努力使天桥教育事业向更高层次、更高水平迈进。

二、必须推进天桥教育迈上更高水平

当前和今后一个时期，是教育系统实施“奋进之笔”的重要时期，也是天桥教育在新起点上迈上更高水平的关键时期。我们要立足于群众需求，向先进地区看齐，努力推动天桥教育实现高质量发展。

1、扩充教育资源总量。教育资源不足是当前天桥教育工作最突出最紧迫的矛盾，要在扩总量上下功夫，补齐资源不足的短板。要紧密结合老城区改造、新区建设，立足当前，着眼长远，统筹规划，科学布局区域教育资源，加快学校建设进度。尤其对北湖片区、药山片区配套学校，要加大督促和协调力度，尽快开工建设、尽快交付使用。要落实中心城基础教育资源优化配置实施意见，三年内如期完成71个配建教育设施项目，新增学位6.3万个，有效增加教育资源供给，从根本上解决入园难、外来务工子女入学和“大班额”问题。要积极探索多元化办学模式，撬动民间资本，吸引更多的社会力量参与到教育中来。要统筹推进城乡教育一体化，改善贫困村薄弱学校、幼儿园办学条件，加快标准化建设，努力缩小城乡教育差距，让全体学生公平享有优质教育。

2、提高教育教学质量。要实现教育高质量发展，提高教育教学质量是基础和关键。①要把德育摆在首要位置，坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，切实把培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题解决好。要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。②要深入推进具有天桥特色的课堂教学模式，积极探索区域教研、校级教研、校本教研新路径，大力实施名师带动、城乡联动、科研拉动、教研促动策略，全面提升教研水平和教育教学质量。③要持续提高教育教学成绩。在巩固提升汇才、十三中、汇文等学校在全市前列的基础上，争取有更多的学校跻身全市教学成绩“第一方阵”。

3、打造优质教育品牌。要深化与教育部发展研究中心的战略合作，加快品牌学校建设步伐，着力打造一批知名品牌学校。要有开放的眼光，面向全国、面向世界，引进高水平学校，积极开展教育教学交流合作，努力提高我区教育的知名度和影响力，对与北京四中、山大附中等学校合作的项目盯上靠上，争取尽快取得实质性突破，让天桥的孩子享受到更优质更高端的教育资源。要按照“一校一特色”原则，每个学校都要高点定位、科学谋划，扎实推进体育、健康教育、艺术、科技等特色教育，打造特色品牌。

4、提高教育管理水平。①要加强校长队伍建设。倡导专家治校治学，深化校长职级制改革，真正把爱教育、懂教育、善管理的人才选拔到校长岗位上来，把具有改革创新精神、先进办学思想，有威信、有能力的优秀人才选拔到领导班子中来。要教育引导校长们潜心治学，精心治校，努力提高教学管理水平。②要加强教师队伍建设。教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承担着传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。要加大优秀教师引进力度，健全教师培养激励机制，加强教师业务能力培训，全面提升教师队伍素质。要为教师进修学习创造条件，为优秀教师脱颖而出创造良好环境，为教师解决后顾之忧。全区广大教师要按照习近平总书记提出的做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心“四有好老师”的要求，珍惜教师光荣，恪守情操、为人师表、勤于钻研，做受人尊敬的“最美老师”。③要推进教育改革创新。努力破解体制机制障碍，深化课程、教材、教学、评价改革，尤其要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，充分释放教育事业发展生机活力。④要提高学校管理水平。加快推进教育信息化建设，提高信息化应用水平。要加强安全管理，举一反三，强化措施，夯实学校安全管理责任，加大对各类办学机构的校舍安全、学生人身安全、消防安全、食品安全、校车运行安全等方面的监管力度，坚决杜绝校园安全事故发生。

三、必须凝聚起推动天桥教育发展的强大合力

教育工作涉及面广，社会关注度高，各级各部门要履职尽职、密切配合、形成合力。

1、全面加强党对教育工作的领导。习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部门和各学校党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要全面落实教育优先发展战略，在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。各级党组织要把教育改革发展纳入议事日程，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育，把教育工作摆在突出位置，牢牢抓在手上。各学校党组织要把抓好学校党建工作，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，守住思想政治工作“生命线”，牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权。

2、压实各级各部门责任。教育部门要充分发挥职能作用，加强对教育教学的管理、探索和创新，加强学校领导班子和教师队伍建设，努力提高教学质量和办学效益。公安、城管、安监、文化、市场监管、食药监等部门，要积极履行职责，切实做好学校周边环境综合治理、校园安全、食品安全等工作，为学校创造安全稳定的教学环境。各街道要把发展教育事业作为分内之事，全力支持本辖区的教育工作，全力保障教育重点工程建设。各有关部门要立足各自职责，发挥职能优势，各司其职，通力协作，采取多种措施，为学校排忧解难，形成齐心协力抓教育的强大合力。

3、营造尊师重教的浓厚氛围。办好教育是全社会的共同责任。全区上下要积极倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，切实为广大教师教书育人创造更加良好的环境。要尊重教师，理解教师，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师政治上有获得感，社会声望上有认同感，生活待遇上无后顾之忧。要大力宣传优秀教师的模范事迹，宣传尊师重教的先进典型，努力营造理解教育、关心教育、支持教育的浓厚氛围。

各位老师、同志们，教育是强国之本、民生之基，责任重大、无上光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，勇挑重担、奋发进取，在新时代努力办好人民满意的教育，不断开创天桥教育发展新局面，为天桥全面加快赶超发展作出新的更大贡献！

同志们：

今天，我们以电视直播的形式，组织州县乡村四级干部和各学校班子成员参加，召开全州教育工作会议，这也是继脱贫攻坚总攻动员大会之后，州里召开的又一个大范围的视频会议，也是因为教育事业在全州全局工作中重中之重的地位所决定的。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于教育发展的重要讲话和指示批示精神，动员全州上下牢固树立抓教育就是抓脱贫、抓发展、抓民生、抓未来的理念，汇聚起振兴临夏教育的强大共识和磅礴力量，全力开创临夏教育事业发展的新局面。

优先发展教育事业、办好人民满意的教育，既是高质量完成脱贫摘帽任务、决不让一个民族掉队的紧迫现实要求，也是促进临夏长远发展、开创富民兴临新局面的重大战略任务。可以说，没有哪一项事业能够像教育这样，影响甚至决定着临夏的未来、民族的希望。正是基于这样的考虑，州委、州政府在深入调查研究、反复思考谋划、广泛征求意见的基础上，提出了“振兴临夏教育”的目标，拿出了一系列务实过硬的举措，比如我们鲜明提出一切利益都要为教育让路，新建改扩建各级各类学校355所，一次性招聘2950名教师，为4000多名“两后生”寻找接受职业教育的渠道，等等。所有这些，就是要表明州委、州政府振兴临夏教育的鲜明态度和坚定决心，就是要激发唤起全州上下齐心办教育、共同抓教育的积极性和主动性，就是要在教育这个问题上横下一条心、拿出真功夫，从根本上阻断贫困的代际延续，为临夏长远发展奠定坚实基础。

一、紧盯重大政治任务，坚决打好教育扶贫攻坚战

当前，临夏正处在打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键时期。抓好义务教育，既是贫困人口实现“两不愁三保障”的重要内容，也是临夏挖穷根的必由之路。我们常讲扶贫托底，其实教育托底才是真托底。全州上下一定要切实提高政治站位，充分认识教育扶贫工作的严肃政治性、极端重要性、艰巨复杂性和现实紧迫性，不能有丝毫的懈怠、松劲和麻痹，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，确保如期完成教育扶贫目标任务。

第一，要扎实推进控辍保学冲刺清零行动，让每一个适龄少年儿童都能接受义务教育。在这方面，州县乡村和学校都下了很大的功夫，做了大量积极有效的工作，对失辍学学生采取跟班就读、职普结合、送教上门等办法，推动控辍保学工作取得了阶段性成效。从教育部门统计的数据看，截至7月5日全州有失辍学学生74名。但实事求是地讲，这个数字到底真实不真实，基层的同志应该心知肚明。我们在调研的过程中，时不时发现还有失辍学学生，上级检查也能发现类似问题，前面刚信誓旦旦说清零了，后面还时不时地冒个泡，这说明什么？说明形式主义、官僚主义、应付差事、欺上瞒下的问题都不同程度存在，各级各部门和各学校都应扪心自问、深刻反思。我州控辍保学的形势非常严峻、任务异常艰巨。不让一个孩子因贫困而失辍学，这是教育扶贫的底线任务，也是我们对孩子未来负责的使命担当。要进一步靠实县市党委政府的主体责任、乡镇党委政府的直接责任、主要负责同志的第一责任、教育部门的保学责任、相关部门的监管责任，严格落实“学长制”、“保学制”，利用秋季开学前的这段时间，对全州学龄少年儿童再组织一次大摸排，“一生一策”动员入学，确保年满6周岁的适龄儿童全部入学，确保小学毕业生全部升入初中，确保教学点的学生全部升入完全小学，确保建档立卡贫困户适龄子女全部入学，绝不能再产生新的失辍学现象，遗留问题见底清零。要全面落实“两免一补”、进城务工人员随迁子女就学、农村义务教育学生营养改善计划、贫困学生资助等政策措施，为群众送子女上学创造更好的条件。我们就是要通过广泛而声势浩大的控辍保学工作，使《义务教育法》等法律法规家喻户晓、深入人心，进一步转变广大群众的观念，提高家长送子女入学的自觉性，有效改善我州的教育生态，为教育健康发展奠定坚实基础。

这里需要强调的是，控辍保学不单单是乡镇和教育部门的事，也是各级各部门的共同责任，必须齐抓共管、联控联保。比如，人社、市场监管部门要严查使用童工问题，谁使用童工就追究谁的责任；
民政部门要严格婚姻登记管理，坚决杜绝早婚现象；
公安部门要高度重视外流人口管控，对在异地经商务工、子女随迁外出的，准确掌握适龄少年儿童上学信息，在外地稳定生活、有双重户籍的，要及时协调销户；
公安、法院、检察院和司法等部门要强化普法教育，对拒不送子女接受义务教育的家长，采取司法措施，形成震慑效应；
妇联组织要关心关注儿童尤其是女童上学问题，保护未成年人合法权益；
残联组织要摸清残疾少年儿童底数，落实好入学救助各项政策。

马上就要放暑假了，统战部门牵头，相关部门密切配合，对宗教活动场所进行一次全覆盖的政策宣讲，决不容许未成年人入寺学经或参加“三类班”，这要作为一条不可触碰的红线，哪个场所违反了，就要追究管委会和宗教教职人员的责任。这个问题，是一个重大的政治问题，关系到我们民族地区少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，关系到党在民族地区的执政根基，抓得好，就能引导少年儿童听党话、跟党走，抓不好，就会导致宗教与党争夺下一代的问题出现。所以，各级各部门一定要头脑清醒、旗帜鲜明，守土有责、守土负责。

第二，要加快教育重点项目建设进度，让每一个家庭不再为“入园”、“上学”等问题揪心。制约我州教育发展的因素很多，其中很重要的一个方面就是学校相对不足，特别是随着城镇化进程的不断加快，随着人民群众对优质教育资源需求的不断提升，大量农村学生涌入城镇，对办好教育提出了新的更高要求。每到新生入学的时候，公办幼儿园“一位难求”，城区小学“挤破头”，各族群众对此反映强烈，州委、州政府也是心急如焚。今年以来，我们在调研教育工作的时候，反复强调“一切利益都要为教育让路”，“所有部门都要为教育基础设施建设开辟绿色通道”。州委、州政府带头重视教育，支持教育基础设施建设，在临夏中学老校区兴办初中，在全民健身中心西侧规划建设占地300多亩的中等职业技术学校；
先后将州中医院和州林业局原址、州委党校原址、州农校、师范附小的近200亩国有土地资产，无偿划转给临夏市兴办小学和初中。按照正在实施的“两州一县”教育扶贫、全面改薄、幼儿园建设、为民办实事等项目，今年全州共新建改扩建各级各类学校355所，其中秋季开学投入使用237所，新增学位15000个。根据教育部门测算，这些学校投入运行后，将基本解决“入园难”、“入学难”、“大班额”等突出问题。各县市各相关部门要高度重视教育项目建设，督促实施单位加快进度、保证质量、确保工期，务必在秋季学期开学前投入使用，坚决兑现向全州人民的承诺。

第三，要全力促进职业教育迈出新步伐，让每一个初高中毕业生有学可上、有技可学、有业可就。职业教育是我州教育发展中最短的短板。长期以来，由于职业教育发展滞后，州内大量初高中毕业生一毕业就直接流入社会，没有就业技能，只能从事简单的苦力型劳动，收入低而不稳，不仅影响脱贫，而且极易误入歧途，给家庭和社会带来了一定压力。今年，全州有34000多名初高中毕业生，其中3万名左右可以升入高中阶段学校或高等院校，还有4000多名“榜上无名”。我们的目标是，绝不让这些学生直接流入社会，要千方百计让他们接受职业教育。近一段时间，州上四大班子主要领导、分管领导和各县市委书记、相关部门负责同志集思广益、民主决策，针对州内职业教育办学条件差、师资力量弱、吸纳“两后生”能力不足的实际，专门安排相关同志与兰州有关职业院校对接，兰州新区职教园区的兰州现代职业学院、甘肃卫生职业学院、甘肃财贸职业学院、甘肃能源化工职业学院等院校，今年将招收我州3110名初中毕业生就读，州内的临夏现代职业学院招收初中毕业生1100名，另外兰州资源环境职业技术学院将招收我州1000名高职学生。现在正是各学校招生的关键期，各县市各相关部门要靠实责任抓落实，加大宣传动员力度，引导“两后生”和家长转变思想，树立“三百六十行、行行出状元”的观念，积极主动接受职业教育。州上已经向各县市下达了中职招生计划，其中临夏市400名以上、临夏县800名以上、和政县600名以上、广河县550名以上、积石山县550名以上、康乐县800名以上、永靖县200名以上、东乡县500名以上，各县市务必足额完成中职招生任务，尽可能让这些学生上骨干学校、选骨干专业，不断扩大我州职业教育规模，让每一个“两后生”都有人生出彩的机会。同时，要继续加大劳动力职业技能培训力度，紧盯市场需求，开展订单培养、送教到企、顶岗实习、共建专业等培训项目，让参加培训的劳动者掌握一技之长，成为产业工人、技术工人或店主老板，让职业教育在助力脱贫攻坚中发挥更大作用。

二、坚持教育优先发展，全面振兴临夏教育

不谋全局者、不足谋一隅，不谋万世者、不足谋一时。振兴临夏教育，需要远谋近施、统筹推进、久久为功，既要抓紧抓好脱贫攻坚面临的紧迫任务，又要努力办好人民满意的教育，使教育发展同经济社会发展的要求相适应、同人民群众的期待相契合。最近，中共中央、国务院出台了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，为我们落实立德树人根本任务、发展素质教育、着力培养担当民族复兴大任的时代新人，提供了重要指导和遵循。

第一，要大力实施均衡发展突破工程。教育是一项系统工程，从幼儿园到小学、初中、高中以及职业教育、特殊教育，各个阶段相互衔接、循序渐进。要树立系统思维、协调发展理念，促进各级各类教育均衡提质发展。学前教育要突出优质普惠，建立政府主导、社会参与、公办民办共举的办园体制，大力发展公办幼儿园，支持办好一批普惠性民办幼儿园，提升办园的标准和教师的水准，争取更多的幼儿园上等级、提质量，建立全面普及、公益普惠、城乡均衡的学前教育公共服务体系。义务教育要突出公平均衡，树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智体美劳全面发展的教育体系，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。要坚持德育、智育、体育、美育、劳动教育“五育”并举，办好每所学校，教好每名学生。要加强劳动教育，创建劳动教育实验区，让少年儿童从小树立“劳动光荣”的观念，在劳动中砥砺品格、锤炼自身。要重点加强城区中小学建设，提高学位供给能力；
继续加大义务教育阶段改薄项目实施力度，着力加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，打造“乡村温馨校园”，弥补乡村教育发展短板，逐步解决“乡村弱、城镇挤”的问题，到2020年，全州所有县市实现县域内义务教育发展基本均衡，有条件的县市试点推动优质均衡工作。高中教育要突出提质增效，下决心改善州县高中办学条件，推进标准化建设，巩固提升临夏中学、永靖移民中学省级示范性高中办学成果，加快康乐一中省级示范性普通高中创建步伐，努力提升州内高中学校竞争力，打造高中教育品牌。职业教育要突出合理布局和产教融合，高标准新建临夏州职业技术学校，全面提升各县职校办学水平，加强与省内外职业院校在专业建设、课程开发、资源共享、学校管理、教师队伍建设等方面的协作，紧盯市场需求建设特色专业，培养学生实践操作能力，真正把州内的职业院校打造成创新型、技术型人才的摇篮。特殊教育要突出应纳尽纳，加大对特教学校的倾斜支持力度，扩大办学规模，提高吸纳能力，让所有的残障孩子与正常孩子一样接受良好教育、共享一片蓝天。

第二，要大力实施学校布局优化工程。按照教育中长期发展规划和政策导向，以优化教育资源配置、促进均衡发展为原则，坚持把学校布局调整与易地扶贫搬迁、城镇规划建设、乡村振兴战略结合起来，编制完善学校布局调整规划，进一步统筹全州教育资源，更好满足孩子们就近接受优质教育的需要。比如，这几年全州建设了不少住宅小区、易地扶贫搬迁集中安置点，按照相关规定，达到一定规模的都应该配套建设幼儿园、小学等教育附属设施，但是很多都没有配套到位。住建、教育等部门要全面排查，该配套的要坚决配套，把工作中的差距短板尽快补齐。再比如，围绕东乡县的脱贫攻坚和长远发展，州县提出了打造四个经济带的发展布局，目前沿洮河经济带已经开工建设。为了适应山区群众下山入川、出山进城后人口的增加、城镇的发展，相应的教育资源要向这些区域倾斜，州县计划在达板镇新建小学2所、初中1所、幼儿园5所，与兰石化中学联办示范性高中1所，碧桂园援建职业技术学校1所。这些项目要加快实施，务必在群众搬迁入住之前高质量完成建设任务。还有，为了破解东乡县贫困学生控辍保学问题，州上决定利用临夏市、永靖县、广河县等县市的教育资源，开办东乡班；
对初中毕业生纳入州直高中统一招生范围、与临夏市学生同等享受招生政策，相关县市和州直学校都要增强大局意识，积极主动做好学生安置就读工作。

第三，要大力实施师资力量提升工程。近年来，州里从师德师风、教师培养、补充交流、培训提高、职称编制、待遇保障、管理改革等方面出台了一系列政策措施，着力加强教师队伍建设，取得了明显成效。最近，正在开展2950名教师招聘工作，到岗后将基本解决学科性教师紧缺的问题，但教师数量扩充后质量如何提高、作用如何发挥、管理如何加强，这是当前和今后一段时期教师队伍建设的核心任务。要盘活用好师资力量，坚持以县为主、控制总量、盘活存量、动态调整的原则，县级教育部门按照班额、生源等情况，统筹调配各学校编制和岗位数量，盘活用好现有教师资源。加大县域内城镇与乡村教师双向交流、定期轮岗力度，建立学区（乡镇）内教师走教制度，进一步实施好农村教师“特岗计划”，着力解决乡村教师结构性短缺问题和薄弱学校师资不足问题。推进中小学教师“县管校聘”改革，按需设岗，按岗用人，最大限度激发调动教师的积极性和创造性。要特别重视对优秀教师的均衡分配，让名师成为流动的资源，减少城乡之间、校际之间的差别，有效解决“择校热”等问题。要突出抓好师德师风建设，全面落实教育部中小学教师“10条禁令”和州委、州政府《关于进一步加强师德师风建设的意见》，创新师德教育、宣传、监督、考核、奖惩方式，形成制度化、常态化长效机制。要树立和宣传优秀教师典型，发挥优秀教师示范作用，打造教师职业榜样，塑造教师职业精神，建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍。对师德失范、师风败坏的“害群之马”，及时清理出去，提升队伍整体形象。要选优配强校长队伍，校长是一个学校的灵魂，是整个教育管理链条中最为关键的一环。一个好校长能带出一个好班子，带出一批好教师，带出一个好校风。各县市要注重校长队伍建设，完善选任机制和管理办法，推行校长职级制，加大校长特别是乡村学校校长培训力度，提升办学治校能力。要强化考核评价，对于墨守成规、面貌依旧、教学质量不升反降的校领导，不管是谁，坚决调整，绝不允许教育振兴误在这些人手里。要大规模开展教师全员培训，对今年新招聘的2950名教师，已经与中国教育电视台等达成协议，参加为期一年的“青椒计划”网络远程培训，让他们尽快“站稳讲台”；
健全州、县和学校三级教师发展培训体系，加快紧缺学科教师培养，增加乡村教师参加“国培计划”培训机会，每两年对全州所有教师轮训一遍，全面提升教师的专业素养和教育教学能力。

第四，要大力实施优质资源共享工程。以信息化扩大优质教育资源覆盖面，是破解教育发展难题、提升教育质量、实现教育振兴的有效途径。我们要在强化课堂主阵地作用、优化教学方式、加强教学管理的基础上，更好促进信息技术与教育教学融合应用，推进“互联网+教育”发展，不断提高教育教学质量。目前，我州“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设中网络带宽不够、“卡顿”现象普遍，严重影响了实际效果和应用进程。在调研中发现，大部分农村偏远学校虽然通了网、配备了设备，但基本上处于闲置状态、成了摆设，另外教师的信息技术素养不高，教育信息化投入不足等，都制约着教育教学质量的提高。各县市、相关部门和学校要尽快解决好认识不够、投入不足、管理不到位的问题，切实夯实教育信息化1.0基础，到今年底所有乡村学校都要实现“三通两平台”目标。要全面实施教育信息化2.0行动计划，实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖所有学校，让临夏的学生通过互联网享受全国最优质的学习教育资源。

三、加强党的全面领导，奋力开创教育事业发展新局面

振兴教育，人人有责。州委、州政府责无旁贷，教育系统首当其冲，社会各界义不容辞。我们要汇集全州重教、全州兴教的强大合力，构建起人人关心教育、人人重视教育、人人支持教育的良好格局。

第一，要加强党对教育工作的全面领导。坚持党管办学方向、党管改革发展的原则，把教育工作纳入议事日程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级领导干部要经常深入学校了解情况、指导工作，帮助解决遇到的困难问题。教育部门要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导职能，帮助各级各类学校健康发展、教师队伍健康成长。相关部门要协调配合、齐抓共管，以强有力的组织领导推动教育振兴发展。

第二，要优先保障教育事业发展需要。各级党委政府要把教育摆在最优先考虑、最周密计划、最充分研究的位置，舍得投入、全力支持，要钱给钱、要物给物、要人给人，全面提升我州教育的软硬件水平。要依法保障教育经费，加大财政投入，优化支出结构，确保教育经费不折不扣落实到位。要探索建立多元化投资体制，鼓励社会资本进入教育领域，鼓励社会各界捐资助教，不断改善各级各类学校基础设施和装备条件。要加强教育经费使用全过程、各环节的监管监督，严厉查处教育经费使用方面的违规违纪违法问题，切实把每一笔经费都用在最需要的地方。要优先保障教师编制，今年州里在编制资源十分紧缺的情况下，再三向省上汇报争取，将60%的编制用在了教师招聘上，今后要继续在编制资源上给予倾斜支持，保障教师招聘用编需求，促进教育事业优质均衡发展。

第三，要在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。尊师重教首先就要从关心教师、培养教师、爱护教师做起，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。要解决好教师的待遇问题，健全用好以绩效工资奖励为主的激励方式，该奖的奖到位，该补的补到位，让在一线执教、在岗位奋斗的教师得到应有的待遇。特别是对长期在农村一线执教的教师，在工资、职务职称等方面给予倾斜，确保安得住心、留得住人。全州上下、各族各界都要关心支持教育发展，为临夏的教育事业想办法、提建议、聚合力。

第四，要着力优化教育发展环境。强化教育系统作风建设，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决教育系统干部和教师队伍在思想作风、工作作风、生活作风、职业道德等方面存在的突出问题，严肃处理有偿补课、吃空饷、雇教顶岗的人和事，端正学风、教风。要扎实推进城乡综合整顿整治十大行动，加强对学校周边环境的整治，严厉打击“校闹”、“黑网吧”、“三无”食品等各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为；
加强各类教育培训机构的行业管理，坚决取缔无资质、违规办学的机构，彻底净化教育培训行业，给教育事业发展营造良好环境。要更加重视家庭教育，引导家长切实履行家庭教育职责，加强与孩子的沟通交流，培养孩子的好思想、好品行、好习惯，理性帮助孩子确定成长目标，促进孩子健康成长，更好发挥家庭“第一课堂”、家长“第一老师”的作用。

教育强则临夏强，教育兴则临夏兴！在振兴临夏教育的征程中，有困难、有险阻、有挑战，但只要我们勠力同心、众志成城，就没有翻不过的山、跨不过的河。让我们在新时代的征程上团结奋斗、砥砺前行，奋力谱写临夏教育事业发展的崭新篇章！

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